Espacios Verdes por Administración.

La Auditoría General de la Ciudad examinó el programa 3308 – Espacios Verdes por Administración, a cargo de la Dirección General de Espacios Verdes, correspondiente al año 2004, revisando compras, contrataciones de obra y servicios, y los pagos a la Policía Federal por el servicio de Policía Adicional. Encontró que la Dirección no tiene una estructura organizativa formalizada, que casi la mitad de los gastos del programa escapa a su control y que no planificó sus compras. Además, en parte de los casos revisados se dejaron de lado los procedimientos de contratación vigentes, hubo demoras en los trámites, la obra pública prevista se ejecutó en gran medida por debajo de lo planeado y las obras tuvieron deficiencias de proyecto y de control. También el servicio de Policía Adicional se pagó sin los respaldos administrativos y de control correspondientes. La Auditoría concluye que se necesita delimitar estructuras y funciones, planificar adecuadamente tareas, obras y compras, y controlar estrictamente los actos propios y los de los terceros contratados.

• La DGEV carece de una estructura organizativa formalizada, lo que afecta la asignación y delimitación de responsabilidades en compras, presupuesto, diseño, ejecución y control de obras, y debilita el control interno.
• El 44% de los gastos del programa (excluido el personal permanente) no está bajo control de la DGEV.
• El organismo no estableció la planificación de las compras y en el 26% de las actuaciones auditadas se eludió el cumplimiento de los procedimientos de contratación de los regímenes vigentes.
• La Auditoría consideró que no resulta razonable ni fundada la creación de un régimen de excepción para la contratación de obra pública como el del decreto 1392/04, y advirtió demoras y otras deficiencias en la tramitación de compras y contrataciones.
• Hubo una elevada subejecución del crédito disponible para la obra pública planeada y deficiencias en la planificación de las obras ejecutadas, como la inexistencia o insuficiencia del proyecto técnico.
• Se detectaron falencias en el control de la obra pública ejecutada por terceros (falta de designación de inspector, de documentación de seguimiento y de recepción de obras) y el servicio de Policía Adicional se contrató sin marco procedimental preciso, sin solicitud ni certificación de la DGEV, sin acto administrativo que aprobara la prestación y sin evidencias de control.

El análisis evidencia la necesidad de que los organismos del GCBA cuenten con estructura y funciones delimitadas y aprobadas por autoridad competente, de una cuidadosa planificación de tareas, obras y adquisiciones, y del ejercicio estricto del control de los actos propios y de terceros contratados, observando los regímenes establecidos para las contrataciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.