Espacios Verdes por Terceros - Auditoria Legal y Financiera

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó las compras y contrataciones del año 2002 del programa de obras por terceros de la Dirección General de Espacios Verdes, el área que se ocupa del mantenimiento de plazas y espacios verdes de la Ciudad. Encontró que faltaba planificación anual de compras, que los controles internos eran débiles y que se incumplían las normas de contrataciones, recurriendo a contrataciones directas y a pagos autorizados por decretos especiales. Además, la documentación que respaldaba los pagos a las empresas estaba incompleta, no constaban los seguros ni los comprobantes de aportes del personal contratado, y hubo espacios públicos que quedaron sin servicio por hasta 21 días. Como estos problemas se repiten desde 1998 y el organismo no los corrigió, la Auditoría recomendó iniciar actuaciones administrativas y dar intervención a la Contaduría General.

• Los legajos de certificación de los servicios no reunían la documentación mínima exigida (mediciones, planos, facturas, constancias de imputación y pago, seguros, entre otros elementos).
• No constaban los planes de ejecución de servicios aprobados, el libro de mediciones ni las pólizas de seguros, y los certificados fueron liberados para su pago aun sin acreditar el listado del personal ni el pago de los aportes correspondientes.
• Se verificaron incumplimientos reiterados del servicio, incluido el abandono de un espacio público por hasta 21 días, situación que el informe considera susceptible de sanción contractual.
• La inspección no registró los controles previstos sobre equipos, maquinaria, reuniones de coordinación y exámenes médicos del personal, y las reiteradas prórrogas de los contratos tornaron obsoletos los equipos afectados al servicio.
• No existía plan anual de compras ni estudios de costos que permitieran evaluar la razonabilidad de los precios pagados, y se recurrió a contrataciones directas y pagos por decreto para servicios básicos del área.
• Los pliegos no remitían expresamente a la normativa sobre residuos patogénicos y no surgió evidencia de que se controlara la inscripción de las contratistas en el registro de generadores y operadores correspondiente.

La Auditoría concluye que la actividad de la Dirección General de Espacios Verdes adolece de una falta de controles efectivos, con debilidades de planificación y control interno, deficiente administración presupuestaria e incumplimientos normativos en compras y contrataciones que se repiten desde 1998. Dada la magnitud de las irregularidades, ya reiteradas en auditorías anteriores, considera pertinente el inicio de actuaciones en sede administrativa y poner los aspectos contables en conocimiento de la Contaduría General.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.