Comuna 13.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó los recursos financieros, humanos y físicos de la Comuna 13 durante 2014, incluyendo su estructura, planificación, procedimientos y control interno. Como área crítica con riesgo alto se detectó el control comunal, y con riesgo medio la participación vecinal, el mantenimiento urbano de vías secundarias, el mantenimiento de espacios verdes y la gestión presupuestaria y administración. La Auditoría concluye que el funcionamiento de las Comunas contradice los fines de descentralización, participación ciudadana y democracia directa establecidos en la Ley 1777, que fueron el fundamento de su creación. Señala que el Gobierno de la Ciudad retiene competencias que deberían ejercer las Comunas y que, además, el Presidente de la Junta Comunal concentra las decisiones, lo que debilita el trabajo colegiado de sus siete integrantes.

• Se identificó como área crítica de riesgo alto el control comunal.
• Se detectaron como áreas de riesgo medio la participación vecinal, el mantenimiento urbano de las vías secundarias y otras de menor jerarquía, el mantenimiento de espacios verdes y la gestión presupuestaria y administración.
• Las Comunas comenzaron a funcionar como tales en 2011 tras la Ley 1777, pero en la mayoría de los casos continúan operando en los mismos edificios institucionales de sus antecesoras (Consejos Vecinales y Centros de Gestión y Participación).
• El proceso de transferencia de competencias exclusivas y concurrentes a las Comunas aún cuenta con varios aspectos y procedimientos pendientes de resolución.
• El Poder Ejecutivo retiene y continúa ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden ejecutar a las Comunas.
• Existe una doble centralidad en las decisiones por parte del Presidente de la Junta Comunal, que en la práctica deviene en una administración discrecional y arbitraria, pese a que la Ley define a las Juntas Comunales como órganos colegiados de siete integrantes que deben decidir por consenso.

Del relevamiento se concluye que el funcionamiento de las Comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777, que fueron fundamento de su creación. A la retención centralizada de competencias por parte del Poder Ejecutivo se suma la centralidad de decisiones del Presidente de la Junta Comunal, lo que genera una doble centralidad que deviene en una administración discrecional y arbitraria.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.