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Comuna 3.

Proyecto 5.15.16 · D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos · 2015 · publicado el 19 de septiembre de 2017

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó el funcionamiento de la Comuna 3 durante 2014, revisando sus recursos financieros, humanos y físicos, su organización, planificación presupuestaria, procedimientos y control interno. El gasto ejecutado del programa de gestión comunal fue de unos 26,9 millones de pesos, casi la totalidad del presupuesto vigente. La Auditoría identificó como área crítica principal la participación vecinal, con nivel de riesgo alto, y señaló como riesgos medios el control comunal, el presupuesto y administración, el mantenimiento de espacios verdes y el mantenimiento urbano de las vías secundarias. Concluye que el funcionamiento de las Comunas contradice los objetivos de descentralización y participación ciudadana de la Ley 1777, porque el Gobierno de la Ciudad retiene competencias que deberían ejercer las Comunas y los Presidentes de las Juntas concentran las decisiones.

Principales observaciones
  • La participación vecinal fue identificada como área crítica con nivel de riesgo alto.
  • El control comunal, el presupuesto y administración, el mantenimiento de espacios verdes y el mantenimiento urbano de las vías secundarias fueron identificados como áreas de riesgo medio.
  • Las Comunas continúan funcionando en los mismos edificios institucionales donde trabajaban los anteriores organismos (Consejos Vecinales y Centros de Gestión y Participación).
  • El proceso de transferencia de competencias desde el Gobierno de la Ciudad a las Comunas aún cuenta con varios aspectos y procedimientos pendientes de resolución.
  • El Poder Ejecutivo retiene y continúa ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden ejecutar a las Comunas.
  • Existe una centralidad en las decisiones por parte del Presidente de la Junta Comunal, lo que en la práctica configura una doble centralidad que deviene en una administración discrecional y arbitraria.
Conclusión

El funcionamiento de las Comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777, que fueron el fundamento de su creación. El Poder Ejecutivo retiene competencias que corresponden a las Comunas y la concentración de decisiones en los Presidentes de las Juntas deviene en una administración discrecional y arbitraria.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Comuna 3.

Objetivo

Relevamiento y análisis de los componentes de la Comuna 3. Identificación de áreas críticas. Matríz de riesgo. análisis de la estructura organico funcional, misiones y funciones, ambiente de control y programas presupuestarios.

Alcance

Relevamiento de la normativa de creacion, organigramas, manuales de organización y de procedimientos y presupuesto respectivo. Tambien de las politicas, programas y actividades de la Comuna 3 y la sujecion a la normativa vigente.

Ficha

Proyecto
5.15.16
Tipo
Relevamiento
Año auditado
2015
Período
2014
Dirección
D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos
Supervisión
Aiscurri Mario Alberto, Mina María Fernanda
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Cdor. Vicente Rodriguez, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Jorge Garayalde, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Hugo Vasques, Lic. María Raquel Herrero
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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