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Comuna 12.

Proyecto 5.15.25 · D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos · 2015 · publicado el 19 de septiembre de 2017

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó el funcionamiento de la Comuna 12 durante 2014, revisando sus recursos financieros, humanos y físicos, su organización, su planificación y sus controles internos. El trabajo de campo se realizó entre abril de 2015 y marzo de 2016. Se señalaron como puntos más delicados, con nivel de riesgo medio, el mantenimiento de las calles secundarias y de menor jerarquía y el cuidado de los espacios verdes. La Auditoría concluye que las comunas todavía no funcionan como se esperaba: el Gobierno de la Ciudad sigue ejerciendo de forma centralizada temas que deberían resolver las comunas, y dentro de la Junta Comunal las decisiones se concentran en su presidente.

Principales observaciones
  • Se identificaron como áreas críticas de riesgo medio el mantenimiento urbano de las vías secundarias y otras de menor jerarquía y el mantenimiento de los espacios verdes.
  • El funcionamiento de las Comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777.
  • El Poder Ejecutivo retiene y continúa ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden ejecutar a las Comunas.
  • La concentración de decisiones en el Presidente de la Junta Comunal genera una doble centralidad que deriva, en la práctica, en una administración discrecional y arbitraria por parte de los Presidentes de las Juntas.
  • El proceso de transferencia de competencias exclusivas y concurrentes a las Comunas aún cuenta con varios aspectos y procedimientos pendientes de resolución.
  • Las Comunas, que comenzaron a funcionar en 2011, continúan operando en los mismos edificios institucionales de sus antecesoras (Consejos Vecinales, Centros de Gestión y Participación y Centros de Gestión y Participación Comunal).
Conclusión

Del relevamiento se concluye que el funcionamiento de las Comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777, que fueron el fundamento de su creación. A ello se suma la doble centralidad (Gobierno de la Ciudad y Presidente de la Junta Comunal), que deviene en una administración discrecional y arbitraria.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Comuna 12.

Objetivo

Relevamiento y análisis de los componentes de la Comuna 12. Identificación de áreas críticas. Matríz de riesgo. análisis de la estructura organico funcional, misiones y funciones, ambiente de control y programas presupuestarios.

Alcance

Relevamiento de la normativa de creacion, organigramas, manuales de organización y de procedimientos y presupuesto respectivo. Tambien de las politicas, programas y actividades de la Comuna 12 y la sujecion a la normativa vigente.

Ficha

Proyecto
5.15.25
Tipo
Relevamiento
Año auditado
2015
Período
2014
Dirección
D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos
Supervisión
Aiscurri Mario Alberto, Mina María Fernanda
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Cdor. Vicente Rodriguez, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Jorge Garayalde, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Hugo Vasques, Lic. María Raquel Herrero
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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