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Comuna 5

Proyecto 5.15.18 · D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos · 2015 · publicado el 28 de septiembre de 2017

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó el funcionamiento de la Comuna 5 correspondiente al año 2014, revisando sus recursos financieros, humanos y físicos, su organización, su presupuesto, sus procedimientos y su control interno. El trabajo de campo se realizó entre septiembre de 2015 y septiembre de 2016. Se identificó el mantenimiento de espacios verdes como área de riesgo alto, y el control comunal, la gestión presupuestaria y administración, la participación vecinal y el mantenimiento urbano de las vías secundarias como áreas de riesgo medio. La Auditoría concluye que el funcionamiento de las Comunas contradice los fines de descentralización y participación ciudadana de la Ley 1777, ya que el Gobierno de la Ciudad sigue ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden a las Comunas y las decisiones se concentran en el presidente de la Junta Comunal.

Principales observaciones
  • El mantenimiento de espacios verdes de la Comuna 5 fue identificado como área de riesgo alto.
  • El control comunal, la gestión presupuestaria y administración, la participación vecinal y el mantenimiento urbano de las vías secundarias fueron identificados como áreas de riesgo medio.
  • El proceso de transferencia de competencias del Gobierno de la Ciudad a las Comunas aún presenta varios aspectos y procedimientos pendientes de resolución.
  • Las Comunas continúan funcionando en los mismos edificios en que trabajaban los anteriores Centros de Gestión y Participación, sin experiencias previas de descentralización administrativa en la Ciudad.
  • El Poder Ejecutivo retiene y continúa ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden ejecutar a las Comunas.
  • La concentración de decisiones en el Presidente de la Junta Comunal, pese a que la Ley define a las Juntas como órganos colegiados de siete integrantes, genera una doble centralidad que en la práctica deviene en una administración discrecional y arbitraria.
Conclusión

Del relevamiento realizado puede concluirse que el funcionamiento de las Comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777, que fueron fundamento de su creación.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Programa 5 Gestión de la Comuna 5

Objetivo

Relevamiento y análisis de los componentes de la Comuna 5. Identificación de áreas críticas. Matríz de riesgo. análisis de la estructura organico funcional, misiones y funciones, ambiente de control y programas presupuestarios.

Alcance

Relevamiento de la normativa de creacion, organigramas, manuales de organización y de procedimientos y presupuesto respectivo. Tambien de las politicas, programas y actividades de la Comuna 5 y la sujecion a la normativa vigente.

Ficha

Proyecto
5.15.18
Tipo
Relevamiento
Año auditado
2015
Período
2014
Dirección
D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos
Supervisión
Aiscurri Mario Alberto, Mina María Fernanda
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Cdor. Vicente Rodriguez, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Jorge Garayalde, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Hugo Vasques, Lic. María Raquel Herrero
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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