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Comuna 10.

Proyecto 5.15.23 · D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos · 2015 · publicado el 1 de noviembre de 2017

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó el funcionamiento de la Comuna 10 durante 2014, dentro de un estudio de todas las comunas de la Ciudad. Se revisaron sus recursos financieros, humanos y físicos, su organización, su presupuesto, sus manuales de procedimientos y su control interno. En la Comuna 10, las áreas más críticas resultaron el mantenimiento de espacios verdes, la participación vecinal y el mantenimiento urbano de las vías secundarias (riesgo alto), además del control comunal y la gestión presupuestaria (riesgo medio). La Auditoría concluyó que el funcionamiento de las comunas contradice los objetivos de descentralización y participación ciudadana con los que fueron creadas, ya que el Gobierno de la Ciudad sigue ejerciendo de manera centralizada competencias que corresponden a las comunas.

Principales observaciones
  • Se identificaron como áreas críticas de riesgo alto el mantenimiento de espacios verdes (2,67), la participación vecinal (2,57) y el mantenimiento urbano de las vías secundarias (2,36).
  • El control comunal (2,00) y la gestión presupuestaria y administración (1,68) fueron calificados como áreas de riesgo medio.
  • El proceso de transferencia de competencias del Gobierno de la Ciudad a las comunas, iniciado con la Ley 1777, aún tiene varios aspectos y procedimientos pendientes de resolución.
  • La Auditoría observó que el Poder Ejecutivo retiene y continúa ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden ejecutar a las Comunas.
  • Se advirtió una concentración de decisiones en el Presidente de la Junta Comunal, que en la práctica genera una doble centralidad y deriva en una administración discrecional y arbitraria por parte de los Presidentes de las Juntas.
  • Las comunas, en funcionamiento desde 2011, continúan mayoritariamente operando en los mismos edificios institucionales de los anteriores Consejos Vecinales y Centros de Gestión y Participación.
Conclusión

El funcionamiento de las Comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777, que fueron el fundamento de su creación. El Poder Ejecutivo retiene y ejerce de forma centralizada competencias que corresponden a las Comunas, a lo que se suma la centralidad de las decisiones en los Presidentes de las Juntas Comunales.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Comuna 10.

Objetivo

Relevamiento y análisis de los componentes de la Comuna 10. Identificación de áreas críticas. Matríz de riesgo. análisis de la estructura organico funcional, misiones y funciones, ambiente de control y programas presupuestarios.

Alcance

Relevamiento de la normativa de creacion, organigramas, manuales de organización y de procedimientos y presupuesto respectivo. Tambien de las politicas, programas y actividades de la Comuna 10 y la sujecion a la normativa vigente.

Ficha

Proyecto
5.15.23
Tipo
Relevamiento
Año auditado
2015
Período
2014
Dirección
D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos
Supervisión
Aiscurri Mario Alberto, Mina María Fernanda
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Cdor. Vicente Rodriguez, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Jorge Garayalde, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Hugo Vasques, Lic. María Raquel Herrero
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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