Compras y Contrataciones Líneas de Subterráneos de Bs As

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó las compras y contrataciones de Subterráneos de Buenos Aires S.E. (SBASE) correspondientes a 2013, incluyendo la compra de coches nuevos y usados, reparaciones de trenes, obras de vías y sistemas de señalamiento y seguridad. Encontró importantes falencias en el control interno de la empresa: la información entregada no era confiable, no se confeccionó el plan de compras obligatorio y faltó documentación clave de varios contratos, lo que impidió verificar plazos y la ejecución de los trabajos. En varias contrataciones se omitieron pasos exigidos por la ley, como el dictamen previo de la Procuración, y en la licitación de los coches de la Línea A se presentó una sola empresa pese a plazos ajustados y errores en la publicación. También observó que la compra de coches usados al Metro de Madrid no tuvo un análisis suficiente de precios y de vida útil, y que una obra de sistemas contra incendios apenas alcanzó un 26% de avance con los plazos ya vencidos. La Auditoría concluye que la renovación de la flota fue un punto fuerte, pero no existe un plan estratégico de transporte que fundamente las inversiones y hubo descuidos en instancias esenciales de los procesos de contratación.

• La auditoría reveló importantes falencias en el control interno de SBASE: la información suministrada no era íntegra ni certera y la empresa no confeccionó el plan de compras que exige su propio reglamento.
• En la licitación para proveer 105 coches eléctricos a la Línea A se afectó el principio de concurrencia: el plazo para presentar ofertas fue insuficiente, no se concedieron prórrogas pese a un error en la publicación y solo se presentó una empresa, con múltiples ítems incompletos.
• En esa licitación y en la construcción de una parrilla de vías en el taller Mariano Acosta se omitió el dictamen previo y obligatorio de la Procuración General de la Ciudad, exigido por la Ley 1218.
• El Contrato Complementario Nº 1 de la Línea A se firmó sin la etapa de análisis y pedidos de aclaraciones que el propio informe técnico consideraba necesaria, y sin aprobación del Directorio.
• La compra de coches usados CAF 6000 al Metro de Madrid careció de una fundamentación suficiente: los precios se compararon con valores sin fuente oficial, se omitieron gastos de nacionalización, transporte e impuestos, y no se analizó la vida útil ni el consumo de los coches.
• La reconstrucción de 25 coches Siemens Schuckert se contrató sin pliegos ni especificaciones técnicas adecuadas, y el plan de regularización de los sistemas contra incendios registró solo un 26% de avance al cierre del ejercicio, pese a que el plazo contractual ya había vencido.

La renovación de la flota existente se evidencia como uno de los puntos fuertes de la ejecución presupuestaria; no obstante, del relevamiento no surge la existencia de un plan estratégico de transporte que establezca las acciones para mejorar el sistema de subterráneos y dé fundamento a las inversiones realizadas. Se detectó en los procedimientos de contratación cierto descuido respecto de hacer constar instancias imprescindibles para garantizar los principios de la contratación y el proceso de formación de la voluntad que conduce a las decisiones administrativas.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.