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Obras en Áreas Protegidas.

Proyecto 1.08.15 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2008

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad examinó cómo se ejecutó en 2007 el presupuesto del Programa 50 'Obras en Áreas Protegidas', administrado por el Ministerio de Medio Ambiente. Encontró que casi la mitad del gasto (48%) se imputó incorrectamente al programa, porque correspondía a obras ajenas a su objeto, como las del Parque Centenario, Caminito y Parque Avellaneda. Además, detectó problemas en las obras revisadas: falta de control de la inspección, tareas adicionales ordenadas sin autorización formal, documentación incompleta o sin fechas, y una obra paralizada e inconclusa con sus materiales abandonados a la intemperie. La Auditoría concluye que esto indica dificultad para alcanzar un grado razonable de eficacia, eficiencia y economía en la ejecución del programa.

Principales observaciones
  • Se imputaron incorrectamente al programa gastos por obras ajenas a su objeto, que representaron el 48% del gasto devengado.
  • Las modificaciones presupuestarias que incrementaron el crédito del programa (por $620.000 y $280.000) se dirigieron en todo o en parte a obras no incluidas en su objeto, como el Parque Centenario, el Paseo Caminito y el Parque Avellaneda.
  • El Programa 50 está inadecuadamente definido como 'Instrumental' cuando debiera ser 'Final', por lo que carece de metas físicas y no puede evaluarse su grado de cumplimiento.
  • En las obras examinadas de la Reserva Ecológica Costanera Sur se ordenaron tareas adicionales sin autorización formal, se ampliaron plazos sin justificación total y faltan actas e informes técnicos que respalden los cambios y la finalización de los trabajos.
  • La obra del Centro de Avistaje de Aves está inconclusa y paralizada sin que consten las causas ni la fecha en que ello ocurre, y sus materiales acopiados se encuentran a la intemperie y sin protección.
  • Las locaciones de servicio realizadas no guardan en general vinculación directa con las obras de áreas protegidas, y un expediente clave ('Plan Manejo de Lagunas RECS') se encuentra extraviado, lo que exhibe una falla de control interno en el resguardo de la documentación.
Conclusión

La ejecución presupuestaria del programa se caracterizó por la afectación errónea del gasto, y el examen de las obras evidenció un conjunto de irregularidades: falta de control de la inspección de obra, incumplimiento de cláusulas de los pliegos, obras paralizadas e inconclusas sin causas registradas, documentación incompleta o sin datar, y ampliaciones de plazos y adicionales otorgados antes de su autorización formal. Lo expuesto indica dificultad en alcanzar un grado razonable de eficacia, eficiencia y economía en la ejecución del programa.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Programa 50. Obras en Areas Protegidas. Jurisdicción 33

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, el cumplimiento de las certificaciones, y su ajuste a los términos contractuales.

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.

Ficha

Proyecto
1.08.15
Tipo
Legal y Financiera
Año auditado
2008
Período
2007
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Castro Carlos
Auditores
Dra. Sandra Bergenfeld, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Juan Carlos Toso, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Paula Oliveto Lago, Ing. Adriano Jaichenco, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2008

Coordinación de recursos y acciones en áreas protegidas

Jurisdicción
33 Ministerio de Medio Ambiente
Período
2007

Ver el plan 2008 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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