Sbase. Nueva Línea H. Ejecución de Obras y Contrataciones Complementarias.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó las contrataciones, los gastos y la ejecución de las obras de la nueva Línea H de subterráneos a cargo de Subterráneos de Buenos Aires (SBASE), correspondientes al año 2006 dentro del programa de extensión y ampliación de la red. Se revisaron los aspectos legales y técnicos de los contratos, el cumplimiento de las certificaciones de obra y el avance de los tramos en construcción. La Auditoría encontró que la empresa no cumple con algunas leyes de la Ciudad, que las obras sufren retrasos sin un control cierto durante su desarrollo y que hay deficiencias en tramos ya terminados, como filtraciones. Concluye que SBASE debe ajustar el cumplimiento de los contratos a lo adjudicado y dar intervención a la Procuración General en las licitaciones.

• No se cumplió con la Ley 317, ya que se inició el tramo norte de la Línea H sin que esté licitado el final del tramo sur.
• SBASE incumple la Ley 1218 al no dar intervención a la Procuración General de la Ciudad para que opine sobre pliegos y adjudicaciones.
• La decisión extemporánea de modificar las bocas de acceso del tramo B carece de un sustento técnico robusto, agrega costos y generó irregularidades en la administración del contrato, como certificaciones emitidas después de recibidas las obras.
• Las obras se retrasan por variadas causas y la situación se convalida aprobando un nuevo plan de trabajo recién después de la recepción provisoria, por lo que durante su desarrollo carecieron de un elemento cierto de seguimiento y control.
• Se reiteran observaciones a la contratista por incumplimientos a la normativa de higiene y seguridad en el trabajo, sin que se verifiquen sanciones.
• Se verifican deficiencias en las obras terminadas del tramo B —diseño, materiales y filtraciones— y debilidades en el ambiente de control de la certificación de servicios y el pago de operaciones.

SBASE debe arbitrar los medios para que el cumplimiento de los contratos de obra se ajuste a lo adjudicado, lo que involucra no solo el seguimiento y control directo sino también decisiones previas de proyecto, planeamiento físico y presupuestario y decisiones con efectos jurídicos sobre los contratistas, como sanciones y aprobación de mayores costos. Asimismo, debe ajustarse a la normativa que la rige dando intervención a la Procuración General en la tramitación de licitaciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.