Ampliación Red de Subterráneos - Linea H.

La Auditoría General de la Ciudad examinó en 2003 la obra de ampliación de la Línea H de subterráneos, que ejecuta la empresa estatal Subterráneos de Buenos Aires (SBASE) mediante una contratista. Se revisaron los pagos, las certificaciones de obra y el cumplimiento de los requisitos del contrato. La Auditoría encontró que la obra avanzaba más lento de lo previsto, que el presupuesto original se fue ampliando varias veces sin actualizar el plan de trabajo ni las garantías correspondientes, y que se le pagó a la contratista más adelantado y en montos mayores de lo que permitía el acuerdo. Concluye que las deficiencias del proyecto inicial mantienen abierto el costo final de la obra y que seguir pagando con las condiciones especiales de la emergencia económica se volvió injustificado.

• Las obras del Tramo A no se habían iniciado al cierre de 2003, incumpliendo los plazos previstos en el pliego, porque no se había concretado su adjudicación.
• El pago de certificados con el esquema especial de la emergencia (90% adelantado) se mantuvo durante todo 2003 a pesar de que existía un acuerdo que recomponía el equilibrio del contrato, generando pagos en exceso por $1.210.995,38 y anticipos de unos 78 días antes de lo previsto.
• Se pagaron facturas sin la documentación exigida por el pliego (aportes jubilatorios y comprobante de Ingresos Brutos).
• La contratista no actualizó el fondo de reparos pese a la depreciación de los depósitos, y SBASE no retuvo las sumas necesarias como le permitía el pliego.
• No se amplió la garantía de adjudicación ante las modificaciones contractuales, ni se actualizó el plan de trabajo y la curva de inversiones pese a los cambios del proyecto; el atraso de obra alcanzaba el 13,82% (equivalente a unos 7 meses).
• Las deficiencias del anteproyecto y del pliego generaron costos adicionales por interferencias no previstas y suelos contaminados, pagos que según el pliego no corresponderían, además de traslados de suelo certificados por distancias mayores a las previstas y falta de acciones judiciales contra la estación de servicio YPF.

La Auditoría concluye que las insuficiencias del anteproyecto de licitación mantienen abierto el costo final de la obra, con sucesivos ajustes por mayor cantidad de obra y redeterminaciones de precios, y que resultaba injustificado mantener los anticipos en las condiciones de la emergencia dado que existía un marco normativo que recomponía el equilibrio económico-financiero del contrato.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.