SBASE - Contrucción Línea H.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó en 2008 las obras de construcción de la Línea H de subterráneos que lleva adelante Subterráneos de Buenos Aires S.E., en particular los tramos A2 y C1 y la cochera de Parque Patricios. La auditoría encontró que un acuerdo con la contratista (Acta Acuerdo) modificó condiciones del contrato original, otorgando beneficios como un anticipo mayor al previsto y una redeterminación de precios excepcional que la norma no habilitaba. También detectó errores de diseño en la estación Corrientes, retrasos en la obra y cálculos de precios hechos con índices provisorios en lugar de los definitivos. La auditoría concluye que SBASE debe reforzar sus áreas técnicas, legales y de control interno para no apartarse de la normativa contratual.

• El Acta Acuerdo con la contratista modificó los pliegos licitatorios: otorgó un anticipo del 20% cuando el contrato preveía el 10%, y acordó una redeterminación de precios 'excepcional' aunque la variación de precios calculada (8,32%) era inferior al 10% requerido.
• Se pagaron $1.439.748,10 por nueva movilización sin la correspondiente medición, y la facturación de ese rubro no cumplió los controles de la Inspección de Obras ni de la Dirección de Obras de SBASE.
• No quedó acreditada la intervención previa del órgano jurídico de SBASE en los términos del Acta Acuerdo ni en la revisión de las planillas que fijan el nuevo monto contractual.
• En la estación Corrientes se detectaron troneras de acceso desplazadas 40 centímetros del proyecto original, errores de diseño que generan riesgos en la evacuación de andenes, y paralización de la provisión de escaleras mecánicas, caminos rodantes y ascensores que impide concluir la obra civil y inaugurar en las fechas previstas.
• Para calcular redeterminaciones de precios se usaron índices provisorios del INDEC en lugar de los definitivos; de haberse usado estos últimos, en 4 de las 7 redeterminaciones auditadas la variación habría quedado por debajo del umbral del 10% exigido para redeterminar.
• La aplicación de los nuevos precios redeterminados se apartó de la doctrina administrativa de la Procuración General de la Ciudad, aplicándolos al faltante de obra en lugar de a las certificaciones posteriores a la variación de precios.

La Auditoría concluye que SBASE debe mejorar sus áreas técnicas, legales y de control interno para evitar validaciones que incumplan la normativa vigente, con mayor celo en la igualdad de los oferentes y el cumplimiento de los pliegos originales. Asimismo, señala que la Procuración General de la CABA debe ejercer el control delegado por la Resolución Nº 128/PG/08 o revocarlo, dada la constatada ausencia de intervención en redeterminaciones de precios y dictámenes que se apartan de la doctrina administrativa.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.