SBASE 2004 - Linea H - Ejecución de Obras.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó la ejecución de las obras de la Línea H de subterráneos a cargo de Subterráneos de Buenos Aires (SBASE) durante el año 2004, controlando los aspectos legales, técnicos y financieros de los contratos. Encontró deficiencias en los pliegos de licitación, cambios en las condiciones contractuales que beneficiaron a la contratista sin estar previstos, y falta de acción de SBASE frente a los retrasos e incumplimientos de la empresa a cargo de la obra. También observó que no se iniciaron acciones legales por el suelo contaminado en la zona de las avenidas Jujuy y Caseros, y que no se pidió a la Procuración General el dictamen que exige la ley. La Auditoría concluye que estas deficiencias mantienen abierto el costo final de la obra, con sucesivos ajustes, y que SBASE se apartó del principio de igualdad y de sus propias normas de contratación.

• Los pliegos del Concurso Privado de Precios Nº 113/04 no preveían la rescisión del contrato ante el incumplimiento del contratista ni la adjudicación de la obra al segundo oferente, y al cierre del período las obras no se habían iniciado ni se había rescindido el contrato.
• Mediante el Acta Acuerdo del 26/07/04, SBASE modificó condiciones contractuales establecidas en los pliegos, como la sustitución del fondo de reparo por póliza de caución y los plazos de pago de los certificados, atentando contra el principio de igualdad.
• La contratista no actualizó el plan de trabajo e inversiones ni cumplió los plazos para entregar la documentación requerida, y SBASE no realizó ninguna acción para deslindar responsabilidades por esos incumplimientos y retrasos.
• No se iniciaron acciones legales por la problemática de suelo contaminado en la intersección de las avenidas Jujuy y Caseros, lo que evidenció inacción en la defensa de los intereses de la Sociedad.
• En las redeterminaciones de precios de 2004 no se cuantificó el monto total de la obra faltante, lo que impide determinar la ampliación del fondo de garantía y debilita la planificación presupuestaria y financiera de la obra.
• SBASE no requirió el dictamen de la Procuración General de la Ciudad sobre los pliegos licitatorios y las adjudicaciones de las obras complementarias, en incumplimiento de la Ley 1218.

Las insuficiencias del anteproyecto de licitación presentado por SBASE mantienen abierto el costo final de la obra, con sucesivos ajustes por mayor cantidad de obra a precio básico y redeterminado. La Auditoría resalta el apartamiento del principio de igualdad en los acuerdos con la contratista, el alejamiento de los procedimientos de su propio régimen de compras y contrataciones, y el incumplimiento de la Ley 1218 al omitir solicitar dictamen de la Procuración General.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.