Hidraulica 2003 - Sumideros

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó cómo se ejecutó durante 2003 el programa de mantenimiento de desagües pluviales por terceros, que incluye la limpieza, el mantenimiento y la reparación de los 29.000 sumideros de la red pluvial, a cargo del área de Hidráulica de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos. Encontró que el área no llevaba un registro completo de los trabajos y obras realizados, que se dividieron contrataciones con idéntico objeto en varias licitaciones privadas sin justificación, y que se usó indebidamente un decreto pensado para contrataciones de emergencia. También detectó que se cargaron a este programa obras que correspondían a otros programas, y fallas en la registración y autorización de los pagos a proveedores. La Auditoría concluyó que los trabajos se hicieron sin planificación previa, respondiendo a urgencias y emergencias, y esperó que con el nuevo contrato licitado en junio de 2004 se corrijan estas deficiencias.

• La Dirección General de Hidráulica no poseía, para el año auditado, un registro de la totalidad de las obras y servicios ejecutados en sumideros y nexos, lo que evidencia una falta de control interno.
• Se tramitaron las Licitaciones Privadas Nº 21 a 31 de 2003, con idéntico objeto (reparación y/o construcción de sumideros y desagües pluviales), sin que se justificara el fraccionamiento de las contrataciones, y todas fueron dejadas sin efecto, incumpliéndose además el principio general de licitación pública.
• Se afectaron al programa obras que correspondían a otros programas: las de 'Disposición de Suelos – Parque de la Memoria' y la 'Ampliación de la Red Pluvial en la Cuenca del Arroyo Medrano, Aliviador Caracas (primera parte)'.
• Se verificaron contrataciones aprobadas en el marco del Decreto 1370/01 obviando el cumplimiento de los procedimientos legales vigentes en materia de compras y contrataciones.
• En la Licitación Pública 171/02 los estudios adjuntos a los pliegos eran meramente 'ilustrativos' por carencia o insuficiencia de estudios técnicos previos, lo que provoca modificaciones al contrato y mayores costos, y además se constataron demoras en la tramitación y un exceso en la solicitud de aclaraciones a los oferentes.
• En los pagos auditados se constataron incumplimiento de plazos, falta de registración del devengado en el 100% de los casos, carpetas de pago sin integridad documental ni foliatura, ausencia de autorización del Contador General en el 68% de los casos y de la firma del Director del Área en el 9%, y falta del sello 'pagado' en el 100% de las facturas.

El examen mostró la ausencia de un registro completo y unificado de los trabajos, servicios y obras del servicio de limpieza, mantenimiento y reparación de los 29.000 sumideros de la red pluvial, que se realizaron sin planificación previa y respondiendo a urgencias y emergencias, con contrataciones sin los procedimientos pertinentes, incluido el uso indebido del Decreto 1370/01. La Auditoría espera que, a partir de la puesta en marcha del contrato de la Licitación Pública N° 171/02 en junio de 2004, se instrumenten las mejoras observadas en la gestión.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.