Mantenimiento Desagües Pluviales por Terceros

La Auditoría General de la Ciudad revisó cómo se llevó adelante durante 2004 el mantenimiento de los desagües pluviales (sumideros) realizado por empresas contratadas, a cargo de la Dirección General de Hidráulica dentro del Programa 3014 de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos. Se controlaron las licitaciones, los contratos y los pagos de ese año. La Auditoría encontró expedientes de licitación con documentación faltante, demoras y omisiones en notificaciones y publicaciones, y una licitación que se llamó sin proyecto previo y terminó cancelada. También detectó que los pagos se hicieron sin la autorización del Contador General y que las contratistas incumplieron requisitos de los pliegos, como las retenciones de garantía, los plazos de garantía y los obradores. Como aspecto positivo, señaló que el nuevo sistema de mantenimiento por zonas y por terceros eliminó la superposición de organismos y contratos que existía antes.

• Faltó en tres expedientes de licitación la planilla de cómputo y presupuesto oficial, documento que respalda la estimación de los costos oficiales de las obras.
• En las licitaciones públicas 202/2004 y 301/2004 no constaron notificaciones al adjudicatario, publicaciones en el Boletín Oficial ni la intervención previa de la Procuración General.
• La licitación 308/04 se llamó sin un estudio y proyecto previo pormenorizado y fue dejada sin efecto, con más de siete meses de demora en elaborar el acto administrativo de cancelación.
• En las zonas 2 a 5 se permitió reemplazar el 100% del fondo de reparo por una póliza de caución, cuando el pliego admite como máximo el 80% de su valor.
• Las contratistas no retuvieron la garantía de contrato en los trabajos complementarios, aplicaron garantías de 90 días en lugar de los 180 exigidos, dos de ellas no instalaron obradores habilitados en la Ciudad y registraron las tareas realizadas de manera heterogénea.
• En el 100% de los pagos revisados no se registró el devengado conforme a la Ley 70 y faltó la autorización del Contador General en las órdenes de pago, con foliatura incompleta en el 30% de las carpetas.

La Auditoría concluyó que el sistema de mantenimiento de sumideros por terceros y por zonas puso fin a los problemas de superposición de organismos y marcos contractuales. No obstante, durante buena parte de 2004 se trabajó sin planificación previa, respondiendo a urgencias y emergencias, y en la gestión del contrato se verificaron incumplimientos de requisitos operativos incluidos en los pliegos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.