Hidraulica 2003 - Cuenca Hidrica Zona Norte

La Auditoría de la Ciudad revisó la gestión de la Dirección General de Hidráulica en las obras hidráulicas de la cuenca norte ejecutadas durante 2003 dentro del programa de mejoramiento de la red pluvial, en el marco de la emergencia hídrica. Encontró que, de todas las obras relevadas, solo el aliviador del arroyo Vega tuvo avance real, con demoras, cambios de proyecto y un costo que pasó de unos 7,5 millones de pesos a más de 20 millones sin que la obra estuviera terminada. También detectó expedientes incompletos, obras licitadas sin proyecto detallado, renegociaciones con la contratista sin valores de referencia claros y fallas en la registración y pago de facturas. La Auditoría concluye que actuar sin cumplir la normativa y sin proyectos completos, aunque sea por la urgencia de la emergencia, termina generando paralizaciones, conflictos con los contratistas y costos finales muy superiores a los previstos.

• De las obras relevadas en la zona Norte, solo el Aliviador del Arroyo Vega tuvo ejecución material, pese a estar todas comprendidas en la emergencia hidráulica.
• Varios expedientes carecían de documentación respaldatoria, lo que impidió verificar la pertinencia de los cálculos de readecuación de precios y la eficiencia del control del organismo.
• Se incumplieron normas de procedimiento administrativo en la formación de los expedientes, sin orden cronológico ni celeridad en su tratamiento.
• En la obra del Canal Aliviador Arroyo Vega, imprecisiones técnicas, falta de planificación e imprevisión llevaron a tres actas acuerdo con la contratista que derivaron en atrasos, cambios de proyecto y un aumento del presupuesto de $7.487.848 a más de $20 millones, sin que la obra estuviera concluida.
• En la gestión de esa obra se duplicaron los anticipos financieros (pagándose el 63% del monto estimado al primer certificado), no se retuvo el Fondo de Reparo ($177.167,42), la Etapa IV se inició sin orden de inicio y el contratista no presentó las pólizas de seguro.
• Se licitaron obras sin proyecto detallado (una sin proyecto ni anteproyecto completo y con precio desconocido al momento de la adjudicación), hubo demoras y suspensiones sin cumplir los requisitos legales, una licitación desierta sin nuevo llamado durante casi tres años, y faltas en la registración, liquidación y pago de facturas.

La Auditoría destaca las consecuencias de actuar sin cumplir la normativa vigente y sin proyectos completos al licitar obras: aunque se haga por celeridad ante emergencias, el resultado es opuesto al buscado, con conflictos con contratistas, obras paralizadas o muy prolongadas y costos finales que se multiplican respecto del contrato original. Además, considera injustificada la falta de acuerdos de redeterminación de precios que hubieran podido revertir la paralización de las obras, y observa que la Unidad Ejecutora impulsa continuar con un mismo contratista sin basamento en los informes técnicos ni en la normativa vigente.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.