Seguimiento de Recomendaciones de los Informes correspondientes al Proyecto Nº 3.04.0.00 (Compras de bienes 1998)

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires verificó si la Secretaría de Salud y los hospitales públicos corrigieron los problemas señalados en informes anteriores sobre compras de bienes de consumo de los años 1998 y 1999. Se revisó el uso de los fondos de emergencia, los precios pagados a proveedores, los plazos de compra y la documentación de los pagos. La Auditoría encontró que algunas recomendaciones se cumplieron, como la creación de un mecanismo de compras coordinadas entre hospitales, pero otras siguen pendientes. En particular, advirtió que los fondos de emergencia se siguieron usando de manera rutinaria y que no se informó sobre mejoras en los plazos de provisión de insumos. Concluye que, si bien se subsanaron algunas situaciones, subsisten otras que requieren mayores esfuerzos.

• Tres hospitales compraron el mismo medicamento al mismo proveedor en condiciones similares pero a precios distintos, y el total facturado superó en 10,2% el valor que habría resultado de pagar el menor precio unitario.
• El tiempo promedio entre el inicio de una contratación directa y la notificación de la orden de compra al proveedor fue de 124 días, plazo que la Auditoría consideró no razonable para bienes como reactivos, drogas e insumos.
• Las compras con fondos de emergencia representaron el 44,9% del total de compras de bienes de consumo y su uso se incrementó en 2002 y 2003, desnaturalizando una herramienta pensada para hechos no previsibles.
• En el Hospital Ramos Mejía se realizaron tres licitaciones privadas para comprar medicamentos del mismo rubro sin motivación fundada, con proveedores repetidos entre ellas y publicaciones incompletas en el Boletín Oficial, en una situación encuadrable en la presunción de desdoblamiento.
• Un insumo ortopédico comprado por el Hospital Ramos Mejía fue entregado y recibido en el Hospital Británico, un establecimiento privado, sin que constara la razón de esa entrega.
• Persistieron falencias de documentación y control en los pagos, como facturas sin sello de pagado, órdenes de pago sin la firma del Contador General y carpetas sin foliar, con cumplimiento solo parcial de las correcciones.

La Auditoría concluye que, si bien se han subsanado algunas de las situaciones que originaron las observaciones, subsisten otras en las que se deberá incrementar los esfuerzos para solucionarlas. Destaca por su importancia la utilización rutinaria del fondo de emergencia, la necesidad de precisar en la normativa los supuestos de emergencia, el objetivo de disminuir los plazos de aprovisionamiento de insumos y una más efectiva y oportuna toma de medidas correctivas en control interno y legalidad de los actos administrativos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.