Transporte publico de pasajeros, Subterraneos de Buenos Aires Ampliacion Linea B

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó la ampliación de la Línea B del subte que ejecuta Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado, correspondiente al año 2001, con foco en los contratos, las obras y los pagos. Encontró que la obra se licitó con un proyecto poco definido —lo que se expresó en los problemas de la Tercer Cloaca Máxima y de las tierras contaminadas—, que la sociedad firmó con las contratistas acuerdos que modificaban las condiciones de la licitación y contrató sin la delegación necesaria, y que pagó con fondos que tenían una finalidad específica. También observó fallas en los seguros y en el fondo de reparo de los certificados de obra, y debilidades de control interno ya señaladas en auditorías anteriores, como la falta de procedimientos de contratación y de un área de auditoría interna. La Auditoría concluye que la sociedad no gestionó adecuadamente el proyecto y recomienda iniciar acciones administrativas para deslindar responsabilidades.

• La obra se licitó sin un proyecto suficientemente desarrollado y evaluado, inclusive en lo relativo a interferencias, aspectos ambientales y enlaces con obras existentes, lo que se expresó en los episodios de la Tercer Cloaca Máxima y de las tierras contaminadas.
• SBASE refrendó actas de acuerdo con las contratistas que implicaban modificaciones al pliego y realizó contrataciones sin la debida delegación, pagando con fondos de afectación específica.
• El Fondo de Reparo (5% de cada certificado de obra) fue reemplazado en un 100% por una póliza de seguro, cuando el pliego solo permite sustituirlo en un 80%.
• Se pagó el anticipo de la provisión de ascensores para discapacitados sin que constara que el contratista hubiera presentado los seguros exigidos por el contrato.
• Persistieron deficiencias de control interno señaladas en auditorías anteriores: ausencia de manuales de procedimiento, de un área de auditoría interna o control de gestión, de la Comisión de Recepción Definitiva y de un registro unificado de contrataciones.
• El área de sistemas presenta debilidades de seguridad informática, como claves de acceso de 4 caracteres, falta de procedimientos formales, una sala de servidores inadecuada y copias de seguridad sin resguardo externo.

Se estima que la sociedad no gestionó adecuadamente ni tomó recaudos para corregir las consecuencias del deficitario desarrollo con que el proyecto fue licitado, y persistieron las deficiencias de control interno señaladas en auditorías anteriores. Todo ello se agravó por la ausencia de un sector que asumiera las funciones de Auditoría Interna.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.