Promover Fiscalizacion de Obras e Instalaciones. Auditoria de Gestion. Año 2001.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó en 2001 el programa 'Promover Fiscalización de Obras e Instalaciones', que ejecuta la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro de la Secretaría de Planeamiento Urbano, el área que controla las construcciones en la Ciudad. Encontró un ambiente de control disperso, con demoras muy largas en la resolución de los trámites (que en algunos casos llegaron a años), notificaciones mal hechas o sin respaldo normativo, y faltas de firmas o de fechas en los documentos. También detectó que se imponían sanciones a profesionales sin notificarlas correctamente y que obras terminadas o en ejecución no recibían las verificaciones de obra previstas. Concluyó que el organismo presenta debilidades serias de control interno, en parte por la falta de información estadística para decidir, y que no existe una gestión planificada del programa ni un seguimiento integral de las obras.

• En el 40% de los expedientes relevados se verificaron demoras excesivas en la tramitación, con tiempos que oscilaron entre dos a cuatro meses y casos de hasta siete y doce años entre actuaciones.
• En el 83% de los casos analizados se detectaron irregularidades en las notificaciones, y no existe norma que habilite al personal de Sistemas Catastrales S.A. a practicarlas, lo que podría habilitar planteos de nulidad.
• En el 100% de los casos en que se impusieron sanciones a profesionales no consta su notificación a los Consejos Profesionales, y en varios expedientes las sanciones se dictaron sin notificar efectivamente al sancionado o sin constancia de las inspecciones que las motivaron.
• Se comprobó informalidad en las actuaciones: en el 56% de la muestra faltó firma o aclaración del firmante en los despachos, en el 100% faltó la fecha en algún despacho, y en el 61% de los casos no se resolvió la totalidad de las demandas planteadas.
• Obras terminadas o en ejecución no cumplían con las verificaciones previstas por el sistema PVO, y algunas continuaron avanzando pese a las notificaciones de paralización o clausura, que en algunos casos ni siquiera se notificaron.
• En el caso de las obras del Palacio Duhau, la auditoría entendió que, evaluada la factibilidad y fijados los lineamientos urbanísticos, el proyecto del hotel debió haberse enviado a la Legislatura de la Ciudad para su aprobación.

Se corroboraron fallas o debilidades en el control interno de las áreas críticas de la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro, debido principalmente a la falta de información estadística para la toma de decisiones, sin una función de gestión ni planificación estratégica de las metas presupuestarias. Además, se evidenciaron serias debilidades en el seguimiento y control integral de las obras, en particular en el sistema PVO, por lo que se estimó conveniente analizar y realizar los ajustes necesarios al reglamento pertinente.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.