Mejoramiento de vias de Transito Peatonal y Vehicular por Terceros. Auditoria de Gestion

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó en el año 2001 el programa de mejoramiento de veredas y calles que se ejecutaba a través de contratistas, en la entonces Dirección General Adjunta de Obras Públicas de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos. La Auditoría encontró que la gestión no alcanzaba a evitar el deterioro y envejecimiento de las veredas y pavimentos, y que faltaban estudios, registros, manuales de procedimiento e información básica para planificar y evaluar las obras. También detectó debilidades en el control interno: organigramas y funciones no aprobados formalmente, y legajos de obra con seguros inadecuados, firmas faltantes y controles no realizados. En su conclusión, la Auditoría sostiene que hubo incumplimientos de las normas vigentes y debilidades de gestión y control interno, que en conjunto adquirieron carácter sistemático.

• La gestión resultó insuficiente para evitar la obsolescencia de la infraestructura de aceras y de pavimentos, con brechas totales efectivas que se elevaron al 84% y al 86% respectivamente respecto de la demanda potencial.
• Se carece de estudios o diagnósticos sobre desequilibrios zonales socio-urbanos, de estudios comparativos entre los sistemas de operación por administración y por terceros, y de manuales o instructivos de procedimiento del programa.
• No se suministró evidencia documentada del cumplimiento sistemático del régimen de reparación de veredas, ni información suficiente sobre demandas de terceros y sobre la Red de Tránsito Pesado.
• Se advierte carencia de personal especializado para el mantenimiento de pavimentos graníticos, un empleo insuficiente de requisitos de manejo ambiental en la planificación y ejecución de obras, y falta de estimación del impacto ambiental de las acciones del programa.
• La estructura del Departamento de Inspección no está aprobada mediante la disposición interna correspondiente, y no se encuentran determinadas por escrito las funciones, plazos y responsabilidades de los distintos sectores, con riesgo de superposición de acciones y disolución de responsabilidades.
• En los legajos técnicos de obra se detectaron pólizas de seguro que no cubren los riesgos exigidos por los pliegos, falta de designación de representantes técnicos e inspectores en parte de los casos, y certificados de avance de obra que no se ajustan al cronograma previsto.

Las observaciones evidencian incumplimientos de las normas vigentes y debilidades de gestión y control interno, con deficiencias de planeamiento, control interno, criterios técnicos y normativos que afectan la eficiencia y eficacia del producto; considerados en forma integrada, los errores, omisiones y debilidades adquirieron carácter sistemático.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.