Intervenciones en el Espacio Público Comuna Resolución N° 30

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el desempeño del programa 'Intervenciones en el Espacio Público Comunal', a cargo de la Dirección General de Espacios Verdes y Arbolado del Ministerio de Espacio Público e Higiene Urbana, durante 2024, con foco en los patios de juegos y el mantenimiento de grandes parques. Encontró que solo se concretó el 53% de los patios de juegos planificados, que el área no cuenta con manuales ni procedimientos para cumplir la meta y que falta buena parte de la documentación que respalda los pagos de la licitación de insumos para los parques. Además, detectó fallas en los pliegos de licitación de las obras (inclusión de marcas de empresas proveedoras y ausencia de criterios técnicos), falta de registro de reuniones con las comunas en algunos patios y ausencia de informes de evaluación del programa; también señaló que el ente auditado no entregó los pliegos de las catorce obras realizadas, lo que impidió verificar parte del objetivo. La Auditoría concluyó que, si bien el programa llevó a cabo actividades de puesta en valor del espacio público, presenta debilidades en su gestión operativa y documental y falta sistematizar la coordinación con las comunas conforme a la Ley 1777.

• El área auditada no cuenta con manuales, normas de procedimientos ni circuitos administrativos para alcanzar la meta física del programa, y el instructivo de inspectores no prevé un proceso de supervisión y control de las tareas diarias de mantenimiento de los patios de juegos.
• La cantidad de patios de juegos realizados representó el 53% de los planificados para el período auditado.
• No se remitió la documentación respaldatoria de los certificados de servicios (PRD) de la Licitación Pública N° 230-0734-LPU23: faltó el 80% del monto devengado del inciso 3.3.6 (61% del total de PRD) y el 97% de los PRD de las redeterminaciones de precios.
• El pliego del 'Patio de Juegos Florentino Ameghino' incluyó marcas y logos de empresas proveedoras y carece de parámetros y criterios técnicos sobre inclusividad, espacio de calma y diseño sustentable, en contraposición a los principios de libre competencia e igualdad del Art. 3 de la Ley 6246 de Obra Pública.
• En 3 de 7 patios de juegos no hay registro de reuniones con las autoridades de la Comuna, omitiendo lo normado por el art. 10 inc. b de la Ley 1777, que establece la competencia exclusiva de las Comunas en la planificación, ejecución y control del mantenimiento de los espacios verdes.
• Los informes semanales de fiscalización de la Dirección General de Comunas no indican la cooperativa que realizó el mantenimiento ni la información exigida por las Cláusulas Sexta, Séptima y Octava del Acta Acuerdo del programa, y no existen informes ni documentos de evaluación que permitan medir los indicadores y retroalimentar el diseño del programa.

El programa auditado llevó a cabo actividades de regeneración y puesta en valor del espacio público, pero el análisis identificó debilidades en su gestión operativa y documental, lo que evidencia la necesidad de fortalecer aspectos clave para su mejora. Entre las falencias se destacan la falta de manuales y procedimientos, la subejecución de la meta física (53%), el débil resguardo de la documentación del devengamiento presupuestario, inconsistencias en los pliegos de licitación, la ausencia de informes de evaluación y la falta de sistematización en la coordinación con las comunas, con un claro incumplimiento de la Ley 1777.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.