ENTE DE TURISMO – DESARROLLO DE LA OFERTA TURÍSTICA.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó cómo gestionó el Ente de Turismo el desarrollo de la oferta turística de la Ciudad durante 2022, para evaluar si los recursos se usaron con eficiencia, eficacia y economía. La Auditoría reconoce que el programa hace una tarea valiosa al generar políticas que estimulan el turismo y contribuyen al crecimiento económico y social de la Ciudad, pero encontró varias debilidades de gestión y control. Entre ellas: funciones mal delimitadas dentro de la Dirección General, falta de control preventivo sobre el Bus Turístico, demoras en la plataforma de gestión de prestadores, registros turísticos con pocos inscriptos respecto de los obligados a registrarse, y una reducción de los Centros de Atención al Turista de 9 a 6 con peores condiciones edilicias que en 2019. También señaló que el gasto no se registra correctamente entre las distintas actividades del programa, que los legajos de personal están incompletos y que en un convenio se aprobó la rendición de todos los fondos recibidos aunque solo se cumplieron 2 de las 5 actividades comprometidas. La Auditoría concluye que atender estas debilidades permitiría mejorar la gestión de la política turística.

• La cantidad de responsabilidades definidas para la Dirección General y el carácter difuso de sus descripciones, que no traducen los objetivos en tareas ni metas concretas para las Gerencias y Subgerencias operativas, generan debilidades para delimitar funciones y debilitan la gestión y el ambiente de control.
• Se detectaron debilidades en las funciones de control: el Programa no cuenta con una metodología de control preventivo sobre el funcionamiento del Bus Turístico y, en un convenio, se aprobó la rendición por el total de los recursos recibidos pese a que solo se realizaron 2 de las 5 actividades comprometidas, con la declaración jurada de inversión de fondos con importes sin especificar (solo la letra 'x').
• La imputación de créditos del programa entre las distintas actividades no refleja correctamente el gasto, la meta física establecida en 'asistentes' no es adecuada porque se define en términos de demanda y no de la oferta de servicios finales, y los legajos únicos de personal se encuentran incompletos.
• Se observan demoras en la implementación de la Plataforma de Gestión de prestadores, que a la fecha de la auditoría aún no estaba operativa, junto con la falta de actualización de los registros a cargo del auditado (guías turísticos, alojamientos, prestadores turísticos y empresas de viajes).
• El Entur presenta debilidades como autoridad de aplicación: baja cobertura de inscriptos en los registros turísticos respecto del universo registrable (por ejemplo, alojamientos obligados a inscribirse) y debilidades de control en el Régimen de Promoción Hotelera, con beneficios concentrados en pocos hoteles e incentivos fiscales otorgados a hoteles no inscriptos en el registro obligatorio.
• La cobertura territorial de los Centros de Atención al Turista disminuyó de 9 a 6 desde el informe de 2019, con mayores deficiencias edilicias y de seguridad e higiene, ausencia de constancias de seguros del personal de los patrocinadores en los CATs, y se consideró inconveniente aceptar la 'provisión de servicio de limpieza y mantenimiento' como valor suficiente para acceder al patrocinio de los CATs de Florida 950 y Recoleta.

El Programa auditado realiza una valiosa tarea en la generación de políticas que estimulan el desarrollo de la actividad turística como medio para contribuir al crecimiento económico y social de la Ciudad y a condiciones favorables para la inversión privada; no obstante, se detectaron debilidades de gestión y de control cuyo abordaje habilitaría procesos de mejora en la gestión de la política.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.