PROGRAMA 65- TURISMO DE LA CIUDAD ACTIVIDAD 10 DESARROLLO DE LA OFERTA. REGISTROS.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó el Programa 65 'Turismo de la Ciudad', Actividad 10 'Desarrollo de la Oferta', que ejecuta el Ente de Turismo, correspondiente al año 2017. Se examinaron las herramientas digitales del Ente (en particular la aplicación BA Tours), los centros de atención al turista, las visitas guiadas, el bus turístico y los registros de prestadores turísticos. La Auditoría encontró que la contratación de la aplicación BA Tours se hizo sin los respaldos técnicos y legales exigidos, que más de la mitad de los prestadores que ofrecen servicios en esa plataforma no estaban inscriptos en el registro correspondiente, y que los registros turísticos presentan faltantes de documentación y demoras. También detectó información contradictoria sobre las visitas guiadas e inconsistencias en la ejecución presupuestaria. Concluye que hubo falta de apego a la normativa de la función pública y que la ausencia de mecanismos de control conjuntos con la Agencia Gubernamental de Control afecta las facultades propias del Ente de Turismo.

• La contratación de la aplicación BA Tours no cuenta en el expediente con un informe técnico que justifique su adquisición, y la elección del procedimiento de excepción del Decreto 433/16 no está debidamente fundada ni avalada por dictamen jurídico.
• La contratación de BA Tours no se ajustó a la normativa de contrataciones de tecnologías de la información: no se exigió el código fuente y el sistema es operado, administrado y alojado de modo externo, fuera de los servidores y estándares de la Agencia de Sistemas de Información.
• El 55% de los prestadores turísticos que ofertan sus servicios en BA Tours no cumplía con el requisito de estar inscripto en el registro correspondiente según rubro.
• Se detectaron inconsistencias en la información remitida sobre las visitas guiadas, lo que evidencia una debilidad en el sistema de control interno, y no se pudieron comprobar los circuitos de turismo accesible que el Ente tenía la mandato de identificar.
• Los expedientes de los registros turísticos presentan falencias en las constancias (por ejemplo, guías de turismo sin copia del título habilitante ni acreditación de idiomas) y el Registro de Alojamientos Turísticos se encuentra inactivo, con demoras en la reglamentación pese a la delegación de la Ley 2647.
• Se constataron inconsistencias presupuestarias: contrataciones por $913.884,90 (5,79% del total informado) no tienen reflejo de ejecución en la Actividad 10, y las metas físicas se formulan sin diferenciar actividades, lo que impide analizar su cumplimiento.

La Auditoría concluye que lo observado en la contratación de la aplicación BA Tours y en el Registro de Alojamientos Turísticos refleja una falta de apego a la normativa propia de la función pública, y que las formalidades impuestas por la normativa no pueden ser dejadas de lado en la gestión de fondos públicos. Asimismo, señala que la falta de formalización de mecanismos de control y acciones conjuntas con la AGC afecta directamente el ejercicio de las facultades propias del Ente de Turismo.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.