REINTEGRACION INTEGRACION Y TRANSFORMACION DE VILLAS- VILLA 20.

La Auditoría General de la Ciudad examinó cómo el Instituto de la Vivienda (IVC) manejó durante 2017 las obras de urbanización de la Villa 20 (barrio Papa Francisco), que incluyen viviendas nuevas, calles y servicios. Las tres empresas contratadas (Conorvial, Green y Riva) incumplieron los plazos: dos obras que debían durar 12 meses llevaron 21 y 22 meses, y con la tercera el contrato fue rescindido con la obra paralizada. Además, ninguna empresa cumplió la obligación de contratar al menos un 20% de mano de obra de habitantes de la villa, y el IVC no aplicó las multas previstas pese a las demoras. También se detectaron fallas administrativas: gastos no registrados en el sistema presupuestario, faltantes de documentación y vacíos en los seguros de las obras. La Auditoría recomienda mejorar la planificación y el control, aplicar las sanciones previstas y auditar los años siguientes para verificar la finalización de las obras y la entrega de las viviendas.

• Ninguna de las tres empresas adjudicatarias cumplió los plazos contractuales de 12 meses: dos obras llevaron 21 y 22 meses, y en el caso de Riva S.A. el avance al vencimiento era del 65,96% y el contrato fue rescindido.
• A pesar de las demoras evidentes en las obras, no se aplicaron las multas ni sanciones previstas en los contratos durante el período auditado.
• Ninguna de las tres constructoras cumplió la exigencia de la Circular N° 3 de contar con un mínimo del 20% de mano de obra de habitantes de la Villa 20.
• No consta la publicación de los llamados a licitación en el Boletín Oficial y se detectaron incumplimientos de plazos y faltantes documentales en los procesos (subsanaciones, exhibición de preadjudicaciones, firmas faltantes, contratas sin fecha cierta y garantías de mantenimiento de oferta no devueltas).
• Diversos conceptos de la obra (mayores costos, certificados, BED, redeterminaciones y adicionales) no fueron cargados en el Módulo Obras del sistema SIGAF, por lo que el presupuesto no refleja el costo total de la obra.
• Tras la rescisión del contrato del sector 2, ocho meses después la obra seguía paralizada sin reanudación ni readjudicación, con abandono en el entorno y veredas intransitables; también se observaron vacíos en las coberturas de seguro de las contratistas.

La Auditoría sostiene que el IVC debe mejorar la planificación, elaborar manuales de inspección de obra y circuitos administrativos, establecer mejores pautas de control de los avances, aplicar las multas previstas en los contratos y registrar correctamente el gasto para conocer el costo total de cada obra. Sugiere auditar los períodos posteriores a 2017 para verificar la conclusión de las obras demoradas, la entrega de viviendas a los beneficiarios y las medidas tomadas tras la rescisión del contrato con Riva S.A.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.