Instituto de la Vivienda - Atención a la Problemática Habitacional.

La Auditoría General de la Ciudad revisó la gestión del Instituto de la Vivienda (IVC) durante 2007 en los programas de radicación y transformación de villas y de rehabilitación de conjuntos urbanos, incluyendo obras en villas, los complejos habitacionales Soldati y Piedrabuena, la ex villa 'el Cartón' y los sistemas informáticos del organismo. Encontró que la construcción de viviendas nuevas fue lenta e insuficiente: en la villa 3 solo había 220 viviendas terminadas frente a una demanda estimada de más de 2.200 familias, y varias obras sufrieron demoras de más de dos años. También observó que muchas viviendas del complejo Soldati seguían sin escriturar y que las familias de la ex villa 'el Cartón' vivían en condiciones precarias y debieron reclamar por vía judicial. Además, los sistemas informáticos del organismo presentaban serias fallas de seguridad y de control interno. La Auditoría concluyó que la gestión fue inefectiva e ineficiente y que el modelo aplicado no da respuesta a un problema habitacional que crece más rápido que las soluciones.

• La gestión del IVC en la planificación y ejecución de viviendas fue calificada como inefectiva, insuficiente e ineficiente: la oferta efectiva (220 viviendas terminadas) representaba apenas el 9,98% de la demanda estimada en la villa 3.
• Las obras de la licitación 47/04 (220 viviendas en villa Soldati) sufrieron atrasos de entre 24 y 27 meses sobre un plazo contractual de 14 meses, y en la obra 2 (Teximco) el acta de recepción provisoria llevaba 38 meses en trámite.
• En la obra de la ex villa 'el Cartón' el proyecto se modificó durante la licitación (la reserva presupuestaria pasó de $5,49 a $9,40 millones), el pliego fue objetado por la Procuración General y la obra, iniciada en 2003, recién tuvo recepción provisoria en 2007.
• En el Complejo Habitacional Soldati, 1.367 de las 3.263 viviendas seguían sin escriturar a julio de 2008, pese a la emergencia edilicia y ambiental declarada por la Ley 623 en 2001, y existía falta de resolución dominial de los terrenos.
• Las familias de la ex villa 'el Cartón' habitaban viviendas precarias de madera y obtuvieron por vía judicial (acción de amparo) medidas sobre higiene, gas, duchas, alimentos y salud a cargo del Gobierno de la Ciudad.
• Los sistemas informáticos del IVC tenían graves debilidades de seguridad e integridad (datos fácilmente adulterables, claves endebles, falta de política formal de seguridad y un sistema de seguimiento de obra desarrollado que nunca se implementó), y el control interno no estaba documentado ni recibía seguimiento.

La Auditoría concluyó que quedó de manifiesto el incumplimiento de plazos, los altos costos de construcción, la altísima brecha entre la oferta y la demanda real, la inexistente planificación ante problemáticas graves y de larga data, la precariedad hacia los damnificados del incendio de la ex villa Cartón y el bajo resguardo de los recursos públicos, y que el modelo utilizado no se adapta a una problemática que crece muy por encima de las soluciones esperadas. Además, la dispersión y falta de integración de la información, junto con las debilidades de los sistemas, comprometen seriamente su integridad y confiabilidad y resultan funcionales a la falta de transparencia.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.