VALORIZACION DE LOS ESPACIOS VERDES.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el programa de Valorización de los Espacios Verdes que ejecuta la Dirección General de Espacios Verdes durante el año 2016, que incluye el mantenimiento de plazas, parques y lagos, entre otras tareas. La auditoría encontró que parte de los trabajos realizados fueron en realidad obra pública que debió contratarse por un régimen legal distinto y más exigente, y que hubo certificaciones de pagos sin el respaldo documental y administrativo adecuado. También detectó que en el mantenimiento de los lagos persistían deficiencias de calidad del agua por falta de infraestructura suficiente, y que para el mantenimiento de fuentes se usó de manera habitual un procedimiento de excepción que evita la licitación. La conclusión es que hubo fallas de planificación y de cumplimiento de los principios generales de la contratación pública.

• No hay constancias en el expediente de actos administrativos que respalden las modificaciones de la cantidad de hectáreas a certificar ni los pedidos de ejecución de tareas complementarias u obra.
• El pliego incluyó dentro del objeto tareas complementarias que constituyen obra pública, las que debieron encuadrarse en la Ley 13.064 de Obra Pública y no en la Ley de Compras y Contrataciones 2095.
• Se certificaron trabajos complementarios por un monto muy superior al del mantenimiento principal: unos $293 millones frente a $98 millones en las zonas de la muestra.
• En el caso Plaza Sicilia se detectaron presupuestos emitidos para dos o más espacios que luego se certificaron por uno solo sin ajuste del monto, y presupuestos por el MOA que se certificaron por Plaza Sicilia.
• En el servicio de limpieza y mantenimiento de lagos la DGEV no proveyó la infraestructura necesaria para cumplir los parámetros del pliego, con deficiencias en el recambio hídrico y la calidad del agua, y el régimen de penalidades recibió un tratamiento insuficiente.
• Para el mantenimiento preventivo de fuentes se utilizó de manera habitual el procedimiento de excepción del Decreto 433/16, con un aumento del 69,12% del presupuesto oficial sin la debida justificación y sin dictamen legal en los procedimientos.

En el marco de la contratación del servicio de mantenimiento de espacios verdes se hizo obra que debió ser contratada por la Ley 13.064. La utilización del procedimiento de excepción para el mantenimiento de fuentes revela falta de planificación y el incumplimiento de los principios generales que rigen la contratación pública.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.