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Espacios Verdes.

Proyecto 1.14.06 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2014 · publicado el 30 de abril de 2015

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el servicio de mantenimiento sostenible de los espacios verdes durante el año 2013, contratado mediante la Licitación Pública 248/11 y ejecutado por la Dirección General de Espacios Verdes. Se revisaron los aspectos legales, financieros y técnicos del contrato, tomando como muestra tres de las ocho zonas en que se divide la Ciudad. La Auditoría encontró falencias en el control y cumplimiento del contrato: gastos mal imputados, libros de obra con deficiencias, falta de retenciones previstas y tareas no ejecutadas en algunos espacios verdes. También concluyó que la inspección del servicio por parte de la Dirección General no resultó eficaz, ya que no se aplicaron penalidades ni sanciones a las contratistas durante el período auditado.

Principales observaciones
  • No se efectuó la retención del 3% destinada al programa de intendentes/guardianes de plaza, capacitación y otros fines relacionados con el mantenimiento, según prevé el pliego de condiciones.
  • Se detectaron deficiencias en los libros de obra: falta de correlación entre ellos, incorrecta caratulación, irregularidades y deficiente comunicación entre el Gobierno de la Ciudad y la contratista en el seguimiento de los trabajos.
  • En la Zona 4, equipos afectados al servicio (una hidrogrúa, un pick-up y un camión volcador) presentaban una antigüedad mayor a los cinco años permitidos por el pliego.
  • Se observaron órdenes de pago a beneficiarios que no eran las empresas adjudicatarias de la licitación por $10.716.570,14 y gastos por tareas ajenas al contrato por $3.903.239,66.
  • Una verificación presencial en la Avenida 9 de Julio constató falta de riego en canteros, y falta de reposición de hamacas, bebederos y grifería en la Zona 1.
  • Los montos certificados por servicios estético-funcionales por requerimiento prácticamente duplican los del mantenimiento, destacándose la Zona 1 con certificaciones por $52.681.882,98 originadas en obras relacionadas al Metrobús.
Conclusión

La Auditoría concluyó que la Dirección General de Espacios Verdes presentó falencias en el control y cumplimiento de lo establecido en los pliegos licitatorios, y que no promovió una estructura con misiones y funciones que generara un ambiente de control sobre la ejecución del contrato. Además, la inspección del servicio no resultó eficaz, dado que no se aplicaron penalidades ni sanciones a las contratistas durante el período auditado, lo que puede traducirse en una baja calidad del servicio.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Obra 55 - Mantenimiento Espacios Verdes Lic. 248/2011 - Proyecto 72 Valorización de los Espacios Verdes.

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales y evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa.

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.

Ficha

Proyecto
1.14.06
Tipo
Legal, Técnica y Financiera
Año auditado
2014
Período
2013
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Cannilla Octavio
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Maria Victoria Marcó, Ing. Adriano Jaichenco, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Eduardo Ezequiel Epszteyn
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2014

Espacios Verdes

Jurisdicción
35 Ministerio de Ambiente y Espacio Público
Período
2013
Horas
4000

Ver el plan 2014 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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