Comuna 7

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó el funcionamiento de la Comuna 7 durante 2014, revisando sus recursos financieros, humanos y físicos, su organización, su planificación y su control interno, como parte de un relevamiento de todas las comunas de la Ciudad. El objetivo era identificar áreas críticas y riesgos. La Auditoría encontró que el área crítica de la Comuna 7 es el control comunal, con nivel de riesgo medio, y que el proceso de transferencia de funciones del Gobierno de la Ciudad a las comunas todavía tiene aspectos y procedimientos pendientes. También observó que el Poder Ejecutivo sigue ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden a las comunas, y que las decisiones se concentran en el presidente de la Junta Comunal, pese a que la ley establece que es un órgano colegiado de siete miembros. Concluye que el funcionamiento actual contradice los fines de descentralización, participación ciudadana y democracia directa que fundamentaron la creación de las comunas.

• El control comunal fue identificado como área crítica de la Comuna 7, con nivel de riesgo medio.
• Las comunas comenzaron a funcionar como tales en 2011 tras la Ley 1777, pero en su mayoría continúan operando en los mismos edificios institucionales de los anteriores Centros de Gestión y Participación Comunal.
• El proceso de transferencia de competencias exclusivas y concurrentes del Gobierno de la Ciudad a las comunas aún presenta varios aspectos y procedimientos pendientes de resolución.
• El Poder Ejecutivo retiene y continúa ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden ejecutar a las comunas.
• Las decisiones se concentran en el presidente de la Junta Comunal, lo que genera en la práctica una doble centralidad que deriva en una administración discrecional y arbitraria por parte de los presidentes de las Juntas.
• En 2014 el programa de gestión de la Comuna 7 tuvo un presupuesto vigente de $57,7 millones, más del doble del sancionado ($27,3 millones), con un devengado de $56,9 millones.

Del relevamiento realizado puede concluirse que el funcionamiento de las comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777, que fueron el fundamento de su creación. En el caso particular de la Comuna 7, se destaca como área crítica el control comunal, con nivel de riesgo medio.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.