Comuna 9.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó el funcionamiento de la Comuna 9 durante 2014, en el marco del programa de Gestión de la Comuna, que depende de la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana. Se revisaron los recursos financieros, humanos y físicos, la estructura organizativa, la planificación, los manuales de procedimientos y el control interno. La Auditoría identificó como áreas críticas el control comunal, con riesgo alto, y el mantenimiento de espacios verdes, con riesgo medio. Además, concluyó que el funcionamiento de las comunas no cumple con los objetivos de descentralización y participación ciudadana de la Ley 1777, porque el Gobierno de la Ciudad sigue ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden a las comunas y porque las decisiones se concentran en el presidente de la Junta Comunal.

• El control comunal fue identificado como área crítica con nivel de riesgo alto.
• El mantenimiento de espacios verdes fue identificado como área crítica con nivel de riesgo medio.
• Las comunas, creadas por la Ley 1777, comenzaron a funcionar en 2011 pero en la mayoría de los casos siguen operando en los mismos edificios de los anteriores Centros de Gestión y Participación Comunal.
• El proceso de transferencia de competencias del Gobierno de la Ciudad a las comunas aún tiene varios aspectos y procedimientos pendientes de resolución.
• El Poder Ejecutivo retiene y continúa ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden ejecutar a las Comunas.
• La centralidad en las decisiones del Presidente de la Junta Comunal genera en la práctica una doble centralidad que deviene en una administración discrecional y arbitraria, pese a que la ley define a las Juntas Comunales como órganos colegiados de siete integrantes.

La Auditoría concluye que el funcionamiento de las Comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777, que fueron el fundamento de su creación. Observa que el Poder Ejecutivo retiene competencias que corresponden a las Comunas y que la concentración de decisiones en los Presidentes de las Juntas deriva en una administración discrecional y arbitraria.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.