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Comuna 6.

Proyecto 5.15.19 · D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos · 2015 · publicado el 19 de septiembre de 2017

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó en 2014 los recursos financieros, humanos y físicos de la Comuna 6, junto con su estructura organizativa, su planificación, sus procedimientos y su control interno. Encontró que las áreas de mayor riesgo son la participación vecinal, el mantenimiento de las calles secundarias y la gestión presupuestaria y administración, mientras que el mantenimiento de espacios verdes y el control comunal presentan riesgo medio. También observó que las comunas siguen funcionando en los mismos edificios y con varias cuestiones pendientes desde que empezaron a operar en 2011. La Auditoría concluye que el funcionamiento de las comunas contradice los fines de descentralización y participación ciudadana de la Ley 1777, porque el Gobierno de la Ciudad sigue ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden a las comunas y porque el Presidente de la Junta Comunal concentra las decisiones en lugar de decidirse en conjunto entre los siete miembros.

Principales observaciones
  • Se identificaron como áreas de riesgo alto la participación vecinal, el mantenimiento urbano de las vías secundarias y de menor jerarquía, y la gestión presupuestaria y administración.
  • Se identificaron como áreas de riesgo medio el mantenimiento de espacios verdes y el control comunal.
  • Las comunas comenzaron a funcionar como tales en 2011 tras la Ley 1777, pero en su mayoría continúan operando en los mismos edificios institucionales de los organismos anteriores (Consejos Vecinales, Centros de Gestión y Participación y Centros de Gestión y Participación Comunal).
  • El proceso de transferencia de competencias exclusivas y concurrentes a las comunas aún tiene varios aspectos y procedimientos pendientes de resolución.
  • El Poder Ejecutivo retiene y continúa ejerciendo de forma centralizada competencias que corresponden ejecutar a las Comunas.
  • Existe una centralidad de las decisiones en el Presidente de la Junta Comunal, pese a que la ley define a las Juntas como órganos colegiados que deben decidir por consenso, lo que en la práctica deriva en una administración discrecional y arbitraria.
Conclusión

El funcionamiento de las Comunas contradice las finalidades de descentralización, participación ciudadana y promoción de mecanismos de democracia directa establecidas en la Ley 1777, que fueron el fundamento de su creación. En el caso de la Comuna 6, se destacan como áreas críticas la participación vecinal, el mantenimiento de vías secundarias y la gestión presupuestaria y administración (riesgo alto), y el mantenimiento de espacios verdes y el control comunal (riesgo medio).

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Comuna 6.

Objetivo

Relevamiento y análisis de los componentes de la Comuna 6. Identificación de áreas críticas. Matríz de riesgo. análisis de la estructura organico funcional, misiones y funciones, ambiente de control y programas presupuestarios.

Alcance

Relevamiento de la normativa de creacion, organigramas, manuales de organización y de procedimientos y presupuesto respectivo. Tambien de las politicas, programas y actividades de la Comuna 6 y la sujecion a la normativa vigente.

Ficha

Proyecto
5.15.19
Tipo
Relevamiento
Año auditado
2015
Período
2014
Dirección
D.G. Asuntos Institucionales y Partidos Políticos
Supervisión
Aiscurri Mario Alberto, Mina María Fernanda
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Cdor. Vicente Rodriguez, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Jorge Garayalde, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Hugo Vasques, Lic. María Raquel Herrero
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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