AUSA. Obras encomendadas por el GCBA

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó tres obras viales encomendadas por el Gobierno de la Ciudad a la empresa estatal AUSA durante 2014: el Paso Bajo Nivel de la Av. Congreso y vías del ex Ferrocarril Mitre, los Túneles del Cruce del Metrobús con el Distribuidor de Av. 9 de Julio y Av. San Juan, y la Ampliación de Viaducto para el Metrobús de la AU 25 de Mayo. La Auditoría revisó los aspectos legales, financieros y técnicos de los contratos. Encontró various problemas de gestión: contrataciones con documentación incompleta o desactualizada, demoras, trabajos iniciados sin control de la Inspección de Obra, y una modificación del anteproyecto de la obra de la AU 25 de Mayo que aumentó significativamente el monto original. Concluye que las obras tuvieron desarrollos complicados por su complejidad técnica, imprevistos y cambios realizados sobre la marcha, con situaciones controversiales entre la contratista, la inspección y AUSA.

• En la obra del Paso Bajo Nivel de Av. Congreso se adjudicó la licitación y firmó el contrato antes de contar con el Certificado de Aptitud Ambiental otorgado por la APRA, incumpliendo el pliego de condiciones.
• En la obra de los Túneles del Metrobús 9 de Julio, el llamado a licitación se realizó con documentación técnica desactualizada o incompleta, lo que retrasó la apertura de ofertas.
• En los Túneles del Metrobús 9 de Julio, no consta que se haya advertido a los oferentes que la obra sería financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo, y los trabajos se iniciaron sin control de la Inspección de Obra.
• El Directorio de AUSA aprobó una contratación directa para el trasplante de árboles sin contar con el dictamen legal, y el dictamen presentado luego no fundamentó adecuadamente la excepción a los procedimientos de contratación.
• En la obra de Ampliación de Viaducto de la AU 25 de Mayo, la contratista propuso un cambio de anteproyecto que alteró lo aprobado originalmente, y la obra básica alcanzó un valor un 86% superior al adjudicado según una planilla del expediente.
• En la obra de Ampliación de Viaducto, la Inspección de Obra no confeccionó informes anteriores a febrero de 2015, quedando sin registro escrito lo ocurrido desde el inicio de la obra en octubre de 2014, y constan tareas realizadas antes de la firma del contrato y de la presentación de pólizas y seguros.

Las obras auditadas tuvieron una evolución distinta originada por la envergadura y complejidad de los trabajos, situaciones no previstas al planificarse y cambios realizados a medida que se desarrollaban. La obra de la AU 25 de Mayo, aún en ejecución, manifiesta situaciones controversiales entre la contratista, la Inspección de Obra y AUSA por el cumplimiento de los plazos, y la modificación aprobada por AUSA no ha sido ratificada por el Ministro de Desarrollo Urbano.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.