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Regeneración Urbana.

Proyecto 1.14.05 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2014 · publicado el 5 de noviembre de 2015

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el programa de Regeneración Urbana correspondiente al año 2013, que ejecuta la Dirección General de Regeneración Urbana del Ministerio de Ambiente y Espacio Público mediante obras de puesta en valor de espacios públicos como la calle Florida, parques y bajo autopistas. La auditoría encontró falencias importantes en los procesos de contratación y ejecución de obras, un servicio de inspección ineficiente que no detectó anomalías a tiempo, y el extravío de documentación clave de varias contrataciones. También observó que la dirección no tenía estructura formal aprobada ni manuales de procedimientos, y que no se cumplió la legislación ambiental en ningún caso. La conclusión es que hubo una incorrecta aplicación de conceptos de regeneración urbana y de fondos, además de un control deficiente de las obras.

Principales observaciones
  • La DGRU no contó durante 2013 con estructura formal aprobada y carece de manuales de procedimientos y reglamentaciones internas.
  • La DGRU no elevó el anteproyecto de presupuesto del año 2013, incumpliendo el artículo 49 de la Ley 70.
  • En la Licitación Pública Nº 1745/2012 (calle Florida) se detectaron incumplimientos normativos, fallas del servicio de inspección, deficiencias constructivas verificadas in situ, recepción provisoria de la obra pese a anomalías importantes y un precio ofertado de hormigón impreso un 30,59% superior al presupuesto oficial sin justificación.
  • El servicio de inspección no aplicó sanción o penalidad alguna durante 2013 pese a los incumplimientos de la contratista.
  • Se aplicó incorrectamente el Decreto N° 752/10, destinado a servicios, para la contratación de obras como Isleta Libertador y Elcano, Paso a Nivel Sucre y Juramento, y Estacionamiento Bajo Autopista.
  • Se extraviaron órdenes de servicios, libros de notas de pedido y expedientes completos, y no se adoptaron medidas para reconstruir la documentación, además de no cumplirse en ningún caso la legislación ambiental.
Conclusión

Existen falencias importantes en la ejecución de los procesos de contratación y ejecución de los trabajos, agravadas por un ineficiente servicio de inspección, el manejo imperito de la documentación y el incumplimiento de la legislación ambiental. Se aplicaron erróneamente conceptos de regeneración urbana, lo que implicó una incorrecta aplicación de fondos y el control de obras ajenas al programa.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Obras Programa 15 Regeneración Urbana.

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales y evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa.

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.

Ficha

Proyecto
1.14.05
Tipo
Legal, Técnica y Financiera
Año auditado
2014
Período
2013
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Cannilla Octavio
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Maria Victoria Marcó, Ing. Adriano Jaichenco, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Eduardo Ezequiel Epszteyn
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2014

Regeneración Urbana

Jurisdicción
35 Ministerio de Ambiente y Espacio Público
Período
2013
Horas
4000

Ver el plan 2014 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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