Programa Revitalización de Sectores Urbanos

La Auditoría General de la Ciudad examinó el Programa de Revitalización de Sectores Urbanos, a cargo de la Dirección General de Desarrollo Urbano, correspondiente al año 2005. Encontró que se ejecutó poco más de la mitad del presupuesto, con especial retraso en las obras, y que no se pudo revisar el detalle de los pagos porque el sistema contable no permitía agrupar los gastos del programa. Detectó además fallas de gestión: el área no tenía organigrama formal ni manuales de procedimientos, la mayoría del personal era contratado y faltaba coordinación entre los equipos. También observó problemas en las contrataciones, como adjudicar considerando casi solo el precio más bajo y un convenio firmado sin la intervención previa de la Procuración General. Concluyó que hubo una baja ejecución de obras por deficiencias del organismo y recomendó un plan plurianual y mejoras en la gestión y las licitaciones.

• Se devengó solo el 53,28% del crédito vigente del inciso 4, Bienes de Uso (donde se incluyen los contratos de obras), lo que refleja una subejecución presupuestaria.
• Se observó la utilización de créditos presupuestarios para una finalidad distinta a la prevista.
• El área carecía de una estructura organizativa formal, de manuales de procedimientos y de procedimientos específicos de control interno, y no existía una coordinación general de los proyectos.
• De las 69 personas que se desempeñaban en la Dirección en 2005, 59 (85,5%) eran contratadas y solo 10 eran de planta permanente.
• Al momento de adjudicar se consideraba principalmente la oferta económica más baja, sin ponderar los antecedentes de los oferentes, y las obras se licitaban con un anteproyecto, quedando el proyecto definitivo a cargo de la contratista.
• En el caso del Corredor Verde del Oeste se delegó la inspección de obra sin justificación evidente, el convenio se firmó sin intervención previa de la Procuración General y hubo demora en el inicio de la obra, además de incumplimientos de formalidades del Decreto 1510/97.

Se verifica una baja ejecución de obras, causada por deficiencias del organismo: inexistencia de un organigrama formal, personal dividido en grupos por proyecto sin coordinación entre ellos y un bajo nivel de motivación por falta de reconocimiento. Entre otras mejoras, se recomendó desarrollar un plan plurianual para el programa, mantener continuidad en la gestión, agilizar el proceso licitatorio y evaluar también los antecedentes de los oferentes al adjudicar.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.