Programa Sistemas Alternativos a la Institucionalización.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó los aspectos legales, técnicos y financieros del Programa 'Sistemas Alternativos a la Institucionalización', que depende de la Subsecretaría de Tercera Edad del Ministerio de Desarrollo Social, correspondiente al año 2009. El programa brinda atención domiciliaria y hospitalaria a personas mayores, otorga subsidios a adultos mayores en situación de pobreza y desarrolla Hogares de Día con servicio alimentario. La Auditoría encontró que el programa tuvo bajos niveles de ejecución de sus metas y recursos, que no se hizo seguimiento de los beneficiarios de los subsidios y que la calidad de la atención domiciliaria queda librada al control de los propios beneficiarios. También detectó registros incompletos, legajos con falencias, problemas en la contratación de los seguros de los Hogares de Día y falta de documentación del servicio de alimentos. Concluye que los subsidios no tienen objetivos claros sobre el impacto buscado en la población y que no hubo seguimiento de beneficiarios durante el período auditado.

• Resultó insuficiente la entrega de documentación requerida a la Dirección General Técnica Administrativa y Legal del Ministerio de Desarrollo Social y a la Contaduría General.
• El programa presentó bajos niveles de ejecución física y financiera, especialmente en las actividades Atención Domiciliaria y Hospitalaria y Subsidios Alternativos a la Institucionalización.
• En Atención Domiciliaria y Hospitalaria, las bases de datos y registros no incorporan información sobre solicitudes pendientes o rechazadas, lo que impide evaluar la demanda insatisfecha, y la relación contractual con los auxiliares gerontológicos hace que el control de calidad de la prestación recaiga sobre los beneficiarios.
• En los subsidios se registraron altas y bajas masivas de aspirantes entre julio y noviembre de 2009 sin sustento normativo, no se realizaron evaluaciones de seguimiento de beneficiarios por falta de personal profesional y los legajos analizados presentan falencias que dificultan evaluar aspirantes, controlar subsidios y hacer seguimiento.
• Se observaron falencias en la contratación de los seguros de responsabilidad civil y de accidentes establecidos en la cláusula octava del convenio de uso de los Hogares de Día.
• De la prestación alimentaria en Hogares de Día no se cuenta con el pliego de bases y condiciones ni con los convenios firmados con la empresa prestadora, lo que impide determinar si el servicio es económicamente conveniente y controlar la cantidad y calidad de los alimentos entregados.

La actividad Subsidios Alternativos a la Institucionalización no tiene establecidos objetivos claros en cuanto al impacto buscado sobre la población objeto del programa y, durante el período auditado, no se realizaron acciones de seguimiento de beneficiarios. Además, en la actividad Atención Domiciliaria y Hospitalaria, la relación contractual entre auxiliares gerontológicos y beneficiarios hace que el control de calidad de la prestación recaiga sobre estos últimos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.