Obras de Infraestructuras Urbanas - Viales.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó la ejecución durante 2009 del programa de cruces ferroviarios a distinto nivel (túneles y bajos bajo las vías del tren), a cargo de la Dirección General de Obras de Ingeniería del Ministerio de Desarrollo Urbano. Se auditaron nueve cruces contratados en 2007 por unos 194 millones de pesos. La Auditoría encontró que, pasados más de dos años y medio del inicio, solo un tercio de las obras está habilitado al público, mientras el resto está paralizado o sin ejecutar. Además, la Ciudad mantiene fondos inmovilizados por anticipos y materiales pagados a contratistas de obras suspendidas, y los pliegos de licitación fueron modificados reiteradamente mediante acuerdos que dieron más facilidades a los contratistas. La Auditoría concluye que el programa se cumplió escasamente y que los proyectos carecían de estudios previos suficientes, lo que generó demoras y mayores costos.

• Solo el 33,33% de las obras del programa se encuentra habilitado y en funcionamiento, mientras el resto está paralizado o sin ejecución efectiva.
• La Administración mantiene fondos inmovilizados por $15.934.898,24 en anticipos financieros de obras suspendidas o sin iniciar, además de $6.104.502,55 pagados en acopios de obras suspendidas.
• Los pliegos de contratación fueron reiteradamente modificados mediante actas acuerdo y addendas que alteraron las condiciones de la licitación y otorgaron mayores facilidades a los contratistas, vulnerando los principios generales de contratación y la ley de obra pública.
• Los proyectos fueron elaborados en forma incompleta, sin estudios previos ni requerimientos a las empresas de servicios públicos, lo que derivó en numerosas interferencias no relevadas y adicionales que elevaron los costos de las obras.
• Varias obras superaron ampliamente los plazos contractuales (por ejemplo, el cruce Dorrego tardó un 80,71% más de lo previsto) y en el cruce Bonorino se contrató en forma directa al mismo contratista una obra nueva como adicional, superando el límite legal.
• No consta que se hayan realizado análisis químicos de las tierras excavadas, que fueron depositadas en las costas del Río de la Plata, ni que se verificaran seguros y condiciones de seguridad en la obra de Mosconi, donde se observaron riesgos para peatones, materiales abandonados y pozos abiertos.

Finalizado 2009, tras más de dos años y medio del inicio de las obras, el objetivo del programa se ha cumplido escasamente, ya que solo el 33% de los cruces se encuentra habilitado al público. Los pliegos fueron reiteradamente modificados otorgando mayores facilidades a los contratistas y, no obstante, el 66% de las obras continúa paralizada o suspendida, con proyectos que evidencian falta de estudios previos que elevaron los costos de las obras.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.