Mejoramiento Infraestructura de la Red Pluvial - Arroyo Maldonado.

La Auditoría General de la Ciudad examinó en 2007 la ejecución del Programa de Gestión de Riesgo Hídrico, financiado con un préstamo del Banco Mundial, y en particular la licitación y las obras de los túneles aliviadores del emisario principal del Arroyo Maldonado. Encontró que la obra avanzaba muy por debajo de lo previsto y que, por esos atrasos, la Ciudad terminó financiando la mayor parte del programa porque el Banco no desembolsó los fondos. También detectó problemas en la licitación: contradicciones en los pliegos, un proyecto inconcluso al momento de llamar a licitación y trato desigual entre oferentes, además de imperfecciones en el estudio de impacto ambiental. La Auditoría concluye que el atraso registrado no se justifica y que la administración financiera del préstamo fue ineficiente.

• Al 31 de diciembre de 2007 la Ciudad financió el 79,66% del costo del programa debido a atrasos en la ejecución de la obra, situación que provocó el no desembolso de fondos por parte del Banco Mundial.
• La obra alcanzó un avance del 0,08% al 30 de septiembre de 2008, muy por debajo del 22,57% estimado según el plan de trabajo aprobado.
• Los documentos de la licitación presentan contradicciones y omisiones que generan incertidumbre jurídica, y no definen los 'trabajos del día', lo que habilita la ejecución de trabajos fuera del objeto licitado.
• Se llamó a licitación con un proyecto inconcluso de la obra, en contravención del artículo 4º de la Ley Nacional Nº 13.064, y la Comisión Mixta de Evaluación no dispensó el mismo trato a la oferta de GHELLA S.p.A., vulnerando el principio de igualdad y concurrencia.
• El Estudio de Impacto Ambiental vigente contiene imperfecciones y la audiencia pública se convocó y realizó con posterioridad a la emisión del certificado de aptitud ambiental, en contravención del artículo 30 de la Constitución de la Ciudad y la Ley Nº 123.
• La administración financiera del préstamo no fue eficiente: no consta en los registros de la Ciudad la versión original del contrato de préstamo ni su traducción, y no existe cláusula que contemple las consecuencias financieras de las demoras del Banco Mundial en otorgar las aprobaciones de 'no objeción'.

La Auditoría concluye que las circunstancias halladas impiden justificar el atraso registrado al 31 de diciembre de 2007 en las Medidas Estructurales del programa, señalando el estudio de impacto ambiental insuficiente, la presentación extemporánea de la modificación del proyecto original y su deficiente justificación. Además, sostiene que la administración financiera del préstamo se realizó de manera ineficiente durante 2007, sin evaluar correctamente las herramientas que otorgaban ventajas financieras a la Ciudad.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.