AUSA - Autopista ILLIA: Obras Aledañas al Aeroparque Jorge Newbery.

La Auditoría de la Ciudad revisó las obras que la empresa estatal AUSA (Autopistas Urbanas S.A., del Ministerio de Desarrollo Urbano) ejecutó durante 2008 en los alrededores del Aeroparque Jorge Newbery, en el marco de las obras de la avenida Costanera y la autopista Illia. Se verificaron los contratos, los pagos y los plazos de varias obras, incluida la calzada provisoria conocida como 'Fast Track'. La Auditoría encontró que la obra cambió de objeto respecto de lo licitado, que se contrató en forma directa a la misma consultora y al mismo constructor de siempre sin respetar el reglamento de compras de AUSA ni la intervención previa de la Procuración, y que se trabajó sin proyecto aprobado ni certificado ambiental. También constató demoras importantes (a mediados de 2009 la obra llevaba solo un 64% de avance) y que el organismo aeronáutico advirtió que la nueva traza, por su cercanía a la pista, aumenta el riesgo para las personas. Concluye que la planificación de la costa quedó desordenada y que la recuperación de la Costanera como espacio público para los vecinos se retrasa.

• Las modificaciones de la obra 23a (variante Fast Track) y la cancelación de las obras 24 y 26 alteran la planificación integral del sector urbano aledaño al Aeroparque.
• Al no ejecutarse las obras 23 y 26 según sus proyectos originales, la Ciudad permanece sin el camino de sirga obligatorio que establecen el Código Civil y el convenio Nación-Ciudad de 2004, desde Dársena F hasta Costanera Norte.
• El convenio de 2008 con Punta Carrasco S.A., que otorgó un permiso de ocupación, uso y explotación por cuatro años, infringe la ordenanza que prohíbe ese tipo de permisos en la Rambla Costanera Norte.
• AUSA contrató en forma directa y sin cotejo de ofertas la variante Fast Track y la reformulación del proyecto con las mismas empresas del contrato original, transgrediendo su reglamento de compras, omitiendo la convocatoria a un mínimo de cuatro oferentes instruida por el ministerio y sin dar intervención previa a la Procuración General.
• La obra se inició, ejecutó y certificó sin Proyecto Ejecutivo ni Plan de Trabajos aprobados y sin Certificado de Aptitud Ambiental, con deficiencias en el volcado de suelos del terraplén sobre el río, y el contrato con la consultora para elaborar el proyecto se firmó más de un año después de iniciada la obra.
• La obra incumplió los plazos (a agosto de 2009 registraba un 64% de avance pese a que debía estar terminada) y la traza elegida fue objetada por el ORSNA por aumentar el riesgo para terceros debido a su proximidad a la pista.

La Auditoría concluye que la planificación de la zona costera quedó alterada por las concesiones existentes en la ribera y la cancelación de obras, lo que retrasa la recuperación de la costa como espacio público para los ciudadanos, y que la obra prevista con urgencia desde 2005 no estaba terminada a la fecha del informe por causas no imputables solo a AUSA sino también a la falta de acuerdo entre los entes públicos involucrados. Además, destaca que la obra reformulada constituía en la práctica una obra nueva que AUSA contrató en forma directa con las mismas empresas, incumpliendo su propio Reglamento de Compras y Contrataciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.