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Cuenca - Matanza - Riachuelo.

Proyecto 1.09.09 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2009

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad examinó en 2008 obras pluviales del sistema Boca-Barracas (cuencas C, G, H, Z4 y la estación de bombeo EB5), que forman parte de las acciones por el saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo. Encontró que casi todas las obras están paralizadas desde 2001 con muy bajo avance, salvo la de menores dimensiones (Cuenca H) que sí se terminó. La estación de bombeo EB5 y otros componentes comprados están deteriorados por el desuso. La Auditoría concluye que no se cumplió la política pública de reducir inundaciones y que hubo demoras prolongadas e inacción del Estado.

Principales observaciones
  • Las obras están paralizadas hace más de diez años: sólo la Cuenca H está terminada, la Cuenca C lleva menos del 50% de avance tras siete años paralizada, y las cuencas G y Z4 y la estación de bombeo EB5 están paralizadas desde 2001 con avances inferiores al 10% (EB5 con 95,78% pero inconclusa).
  • Bajo nivel de eficiencia, eficacia y economía, con lapsos prolongados de inactividad desde la licitación inicial y sólo en 2009 se iniciaron evaluaciones para resolver la situación.
  • Planificación deficiente: no se detectaron ni valorizaron previamente interferencias con servicios públicos, lo que obligó a readecuaciones, modificó los contratos y generó demoras y aumentos de costos, en incumplimiento del artículo 4 de la Ley de Obras Públicas.
  • Bajo nivel de articulación con empresas de servicios públicos y organismos nacionales, cuya baja colaboración afectó las obras (por ejemplo, la negativa de Aguas Argentinas en la Cuenca Z4 y las demoras con AySA y Ferrosur Roca en la Cuenca C).
  • Falta de integridad y resguardo de la documentación: actas y resoluciones clave del período 2007-2008 estaban dispersas entre los certificados de obra y no agregadas a los expedientes.
  • La estación de bombeo EB5 sufrió deterioro y obsolescencia de sus componentes adquiridos y sin uso desde 2001, y su ausencia representa una potencial situación de riesgo ante un evento extremo para todo el sistema de bombeo Boca-Barracas.
Conclusión

La Auditoría concluye que existió demora y prolongada inactividad en la ejecución de las obras, y que si bien la crisis económica de 2001 influyó, la Administración contó con la Ley de Emergencia Económica N° 744 como herramienta para renegociar los contratos y no la utilizó mientras estuvo vigente. Como resultado, no se cumplió en tiempo y forma la política pública diseñada, lo que agudizó situaciones perjudiciales para los habitantes del sur de la Ciudad, y se recomienda crear una partida presupuestaria específica para estas obras.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Proyecto 2, Obras 51 a 55. Juisdicción 30, Ministerio de Desarrollo Urbano. Unidad Ejecutora 2303, Dir. Gral. de Obras de Ingenieria.

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales y evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa.

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.

Ficha

Proyecto
1.09.09
Tipo
Legal, Técnica, Financiera y Gestión
Año auditado
2009
Período
2008
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Olivares Maria Alejandra
Auditores
Dra. Sandra Bergenfeld, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Juan Carlos Toso, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Paula Oliveto Lago, Ing. Adriano Jaichenco, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2009

Cuenca Matanza Riachuelo

Jurisdicción
30 - Ministerio de Desarrollo Urbano
Período
2008
Horas
3000

Ver el plan 2009 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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