Comision Municipal de la Vivienda

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó la gestión de la Comisión Municipal de la Vivienda durante el año 2003, en el marco del programa de asistencia financiera para la política habitacional. Encontró que, comparada con organismos similares del país, la CMV construyó pocas viviendas por año y por empleado, tiene una de las plantas de personal más grandes y gastos de funcionamiento elevados, y que más de un tercio de las viviendas adjudicadas nunca se escrituraron. También detectó un deterioro grave en los conjuntos habitacionales Soldati e Illia, con fallas que ponen en riesgo la seguridad de los edificios, mientras los recursos asignados para repararlos resultaron insuficientes. Además, en 2003 los programas ejecutaron menos de lo planificado: el de rehabilitación de la Boca apenas realizó trabajos menores en 5 de los 12 conventillos previstos y el programa Casa Propia nunca funcionó aunque mantuvo su estructura. La Auditoría concluye que la gestión estuvo por debajo de los resultados esperados, con altos costos y bajo rendimiento, y señala que la transformación de la CMV en el Instituto de Vivienda de la Ciudad a fines de 2003 introduce nuevos mecanismos de gestión que serán observados en futuras auditorías.

• El 34,83% de las viviendas adjudicadas por la CMV permanece sin escriturar, lo que la Auditoría califica como incumplimiento continuo de la Ley N° 24.264, que exige entregar las viviendas con sus escrituras traslativas de dominio.
• En la comparación con organismos similares del país, la CMV construyó un promedio de 799 viviendas por año entre 1976 y 2003, por debajo del promedio nacional de 1.412, y registró el último lugar del país en viviendas construidas por empleado.
• La CMV tiene 653 empleados, la segunda planta de personal más grande del país y muy por encima del promedio de 285, con predominio del personal administrativo y de servicios sobre el profesional y técnico, y gastos de funcionamiento y administración que representan el 30% de las erogaciones.
• La morosidad en las cuotas crediticias al 2003 (más de $42,3 millones sin intereses) sumada a los juicios por expensas en que la CMV es demandada (unos $69,2 millones) totaliza un monto que supera en un 110,75% el presupuesto asignado para ese año.
• Los conjuntos habitacionales Soldati e Illia presentan patologías calificadas como muy graves por la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (UBA) que ponen en riesgo la seguridad de los edificios, con un presupuesto de rehabilitación insuficiente y sin planificación detallada de tiempos y costos.
• En la gestión 2003 el organismo no definió metas verificables, ejecutó menos de lo planificado en todos los programas, no entregó los estados contables del ejercicio en el plazo fijado por la ley 70, el programa de La Boca ejecutó sólo $273.792 de un presupuesto de $1.200.000 y el programa Casa Propia nunca funcionó aunque mantuvo su estructura.

Desde el punto de vista de la gestión, la ex CMV demuestra parámetros por debajo de los resultados esperados en distintos períodos, con altos costos de funcionamiento y bajo rendimiento de productividad y profesionalismo, a lo que se suman las dificultades para entregar definitivamente los inmuebles por el alto porcentaje de viviendas sin escriturar y el deterioro de conjuntos como Soldati e Illia, cuyos recursos asignados no están en sintonía con las deficiencias detectadas. El cambio institucional de diciembre de 2003, con la transformación de la ex CMV en el Instituto de Vivienda de la Ciudad, introduce nuevos mecanismos de gestión que serán objeto de observación en nuevas auditorías.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.