Políticas de Empleo. Subsecretaría de Gestión Social y Comunitaria. Programa Promoción de Empleo.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó en 2006 el Programa Promoción del Empleo (Autoempleo) del Ministerio de Derechos Humanos y Sociales, que entregaba subsidios de $200 mensuales para fomentar emprendimientos productivos en sectores vulnerables. La Auditoría encontró que el programa carecía de registros de beneficiarios, estadísticas y documentación confiable, lo que impidió evaluar cómo se usaron los recursos. También detectó que varios proyectos se aprobaron y prorrogaron pese a evaluaciones negativas y falta de respaldo documental, y que los plazos de los subsidios se extendieron más allá de lo que permitía la normativa. La Auditoría concluye que los mecanismos de selección, seguimiento y evaluación, junto con las reiteradas prórrogas, hicieron inviable el cumplimiento de los objetivos de empleabilidad propuestos.

• La falta de registros de beneficiarios, bases de datos, estadísticas y documentación respaldatoria impidió evaluar la ejecución y el uso eficaz de los recursos del programa.
• La ausencia de planificación estratégica y de programación presupuestaria adecuada, sumada a los continuos cambios de funcionarios, afectó la eficacia, la eficiencia y el control de responsabilidad de los funcionarios públicos.
• La documentación presupuestaria carecía de criterios unificados y datos actualizados, con diferencias entre el devengado según la Cuenta de Inversión y las órdenes de pago emitidas.
• De las cinco actividades del programa, tres carecieron de ejecución física y dos de ellas tuvieron ejecución financiera; por ejemplo, la actividad de capacitación devengó $44.670 sin haber tenido producción física.
• Las prórrogas de proyectos excedieron el plazo máximo de doce meses establecido por el Decreto 327/03, y los anexos de las resoluciones no detallaban los nombres de los beneficiarios directos.
• Pese a la falta de documentación respaldatoria y a evaluaciones negativas del equipo evaluador, los proyectos presentados fueron aprobados y prorrogados.

La Auditoría concluye que los mecanismos de selección, seguimiento y evaluación implementados, el monto del subsidio y las reiteradas prórrogas atentaron contra los objetivos de empleabilidad, evidenciando una brecha significativa entre los objetivos propuestos y una ayuda económica mensual de $200 como única línea de acción verificada, por lo que el alcance de los objetivos resultó inviable. Además, la falta de estructura formal, de recursos humanos para monitoreo, de registros confiables y el incumplimiento de normativa afectaron la gestión eficiente de los recursos, el control y la rendición de cuentas.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.