Contrataciones del Ente de Higiene Urbana.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó las contrataciones del Ente de Higiene Urbana correspondientes al ejercicio 2004, dentro del programa de recolección, barrido e higienización de la Zona V. Encontró que el Ente compraba de manera reiterada bajo el régimen de urgencia productos de uso cotidiano, como bolsas, cestos y neumáticos, lo que muestra falta de planificación y ausencia de un plan de compras. También detectó contratos de personal sin fundamento y que gastos importantes del servicio, como la disposición final de la basura, los combustibles y el uso de equipos de las empresas contratistas, no quedaban registrados en la contabilidad del programa. Además, el Ente no puso a disposición todas las actuaciones solicitadas por los auditores. La Auditoría concluye que el Ente carece de estructura aprobada, manuales y planes de compras, y que las debilidades de control se agravan por no seguir los procedimientos de compra y contratación vigentes.

• Se realizaron compras reiteradas con carácter de urgencia de productos de uso regular y necesario para el Ente, lo que evidencia falta de planificación general y de un plan de compras.
• En la compra de bolsas de polietileno a Plásticos Floresta SA no existió la debida fundamentación de las causas que obligaron a realizar una contratación directa para elementos de uso regular y continuo.
• En 13 contrataciones por $262.351,17 (el 28% de las compras y pagos de telefonía celular de la muestra) la aprobación del gasto se hizo bajo el régimen de urgencia, obviando los procedimientos legales vigentes en materia de compras y contrataciones.
• En esas contrataciones no se confeccionó la justificación del régimen excepcional ni se fundamentaron adecuadamente las razones de la urgencia, tratándose de objetos de uso normal y constante como cestos, neumáticos y bolsas.
• En 43 contratos de locación de servicios por $337.500 no se fundamentó el pedido ni se detallaron las necesidades que el personal contratado debía satisfacer y que no podía ser cubierto por el personal de planta.
• El devengado de la cuenta de inversión del programa no refleja el gasto en pesaje y disposición final de basura en Ceamse, en combustibles de los vehículos del servicio ni el alquiler de equipos y trabajos de las empresas de la Licitación 14/97 en la Zona V.

Se destaca la ausencia de estructura aprobada, de evaluación y capacitación de personal, de manuales y normas de procedimiento, de planes de compras y de definición adecuada de metas físicas y criterios de evaluación del servicio. En las compras y contrataciones, las debilidades del control interno se ven agravadas por el incumplimiento de la normativa vigente, debido a la mera aplicación del Decreto 1370/00 para autorizar gastos, apartándose del Decreto 5720/72 que establece las modalidades de compras y contrataciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.