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AUSA - Mandas del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Proyecto 1.04.03 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2004

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó las obras que el Gobierno de la Ciudad le encomendó a la empresa AUSA durante 2003, incluyendo los contratos, las certificaciones de obra y los pagos. Encontró que algunas de esas obras fueron subcontratadas por AUSA a terceros, lo que desnaturaliza la contratación directa porque empresas resultaron favorecidas sin competir en una licitación pública. También detectó que el Gobierno no retuvo los impuestos que le correspondía en los pagos a AUSA, que hubo compras desdobladas para evitar el procedimiento de subasta, y que no existe un control eficiente sobre el cálculo y la rendición del canon. Además, durante las tareas de campo AUSA no puso a disposición gran parte de la documentación requerida y la presentó recién al momento del descargo, en forma extemporánea.

Principales observaciones
  • Algunas obras encomendadas por el GCBA fueron subcontratadas por AUSA a terceros, desnaturalizando el proceso de contratación directa, ya que empresas resultaron favorecidas sin intervenir en una puja de precios de licitación pública.
  • El GCBA incumple sus obligaciones como agente de retención de impuesto a las ganancias, ingresos brutos y SUSS, porque en los pagos efectuados a AUSA no se realizaron las retenciones correspondientes.
  • La normativa del GCBA denomina incorrectamente 'encomiendas' a lo que en realidad son contrataciones directas de obra pública.
  • Las obras ejecutadas para el GCBA fueron expuestas en los Estados Contables cerrados al 31/12/03 como Bienes de Uso, en lugar de registrar los certificados de obra como ingresos por obra y su costo en el Estado de Resultados.
  • Se invocó urgencia en compras de insumos que hacían a la actividad normal y habitual de la empresa, con confusión en la procedencia de los fondos y el destino de los insumos, y se observó falta de planificación y desdoblamiento de compras para evadir el procedimiento de subasta.
  • No hay un control eficiente de la Secretaría de Infraestructura y Planeamiento ni de la Secretaría de Hacienda y Finanzas sobre el cálculo del canon informado por AUSA, y se creó un circuito administrativo ficticio sin documentación suficiente que respalde las registraciones de las obras y su rendición.
Conclusión

La Auditoría concluye que las subcontrataciones a terceros desnaturalizan el proceso de compras y contrataciones, que existe falta de planificación y desdoblamiento de compras para evadir el procedimiento de subasta, y que no hay un control eficiente del canon, con un circuito administrativo ficticio que no contiene la documentación suficiente que respalde las registraciones de las obras y su rendición.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Obras encomendadas por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, el cumpliento de las certificaciones, y su ajuste a los términos contractuales.

Alcance

La naturaleza y el alcance de los procedimientos de auditoría a aplicar serán determinados sobre la base de un relevamiento preliminar.

Ficha

Proyecto
1.04.03
Tipo
Legal, Técnica y Financiera
Año auditado
2004
Período
2003
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Clienti María Lorena
Auditores
Lic. Matias Barroetave¤a, Dr. Antonio Rubén Campos, Dr. Nicolás Corradini, Dra. Alicia Margarita Boero, Lic. José‚ Luis Giusti, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2004

AUSA - Trabajos para el GCBA (Mandas)

Jurisdicción
AUSA
Período
2003
Horas
1950

Ver el plan 2004 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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