Higiene Urbana por Administracion

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el programa de Higiene Urbana por Administración (Programa 3323) a cargo del Ente de Higiene Urbana durante el año 2003. Este ente se encarga del barrido de calles y la recolección de residuos en la Zona V de la ciudad. La Auditoría encontró que el control interno era deficiente: las decisiones, especialmente sobre compras y contrataciones, se tomaban de forma cerrada y fuera de los circuitos regulares, y hubo incumplimientos en los procedimientos legales de compras. También detectó graves deficiencias en la sede del Ente (falta de seguridad contra incendios, problemas con el surtidor de combustible y posible contaminación de las napas de agua) y errores en la registración de los gastos del programa. La Auditoría concluye que estas falencias debilitan fuertemente el ambiente de control y conspiran contra la gestión del Ente.

• El Ente desconocía aspectos de su propio funcionamiento y de sus operaciones de 2003, lo que generó demoras en compras y contrataciones.
• El control interno era deficiente porque el Director General y sus asesores realizaban en forma exclusiva actividades del Ente, sin intervención del personal de planta permanente.
• No existen estudios de proyectos ni documentación técnica para la realización de obras, pese a ser una función asignada al Ente por la Ley 462.
• La planificación presupuestaria es inconsistente: reconoce necesidad de gastos de capital pero el 99% del crédito aprobado está destinado a gastos corrientes.
• La sede de Varela 555 presenta graves deficiencias: no cumple con la zonificación ni el Código de Edificación, carece de prevención contra incendios y planta depuradora para lixiviados, y el surtidor y tanques de combustible no cumplen normativa de habilitación y seguridad.
• Las compras y contrataciones obviaron procedimientos legales vigentes, particularmente la Contratación Directa Nº 3/2003 de 400.000 bolsas de polietileno, y los gastos por disposición final de basura y combustibles no fueron imputados al programa.

La ausencia de estructura aprobada, de manuales y normas de procedimiento, y las deficiencias estructurales de las instalaciones debilitan fuertemente el ambiente de control y conspiran contra la gestión del Ente. Durante el ejercicio auditado fueron distorsionados los mecanismos usuales de control interno debido a la modalidad cerrada y por fuera de los circuitos regulares utilizada para la toma de decisiones, especialmente sobre compras y contrataciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.