Programa Vale Ciudad. Apoyo al ingreso Ciudadano mediante Asistencia Alimentaria. Auditoria de Gestion. Año 2003

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires evaluó en 2003 el programa Vale Ciudad, que entrega a familias en situación de vulnerabilidad tickets canjeables por alimentos en pequeños comercios barriales, a cargo de la Dirección General de Política Alimentaria. La Auditoría encontró que el programa funcionó gran parte del año sin reglamentación específica, sin legajos ni fotocopias de documentos de los beneficiarios y sin un sistema de seguimiento y evaluación, además de errores e inconsistencias en los registros de beneficiarios. También observó que la mayor parte del consumo se concentró en autoservicios y supermercados en lugar de los pequeños comercios que el programa buscaba fortalecer. Pese a estos problemas, los beneficiarios valoran muy bien el programa: el 98% de los encuestados dijo que elegiría el Vale Ciudad frente a otra opción.

• La población incorporada al programa era, en su mayoría, beneficiaria de otro programa alimentario (Canastas), pese a que la normativa lo orientaba a la demanda espontánea del subsidio.
• Durante el período auditado el programa se implementó sin reglamentación específica de funcionamiento, incorporada recién en diciembre de 2003, y sin legajos ni fotocopias de los documentos de identidad de los beneficiarios y sus grupos familiares.
• Faltaba un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del programa, con recursos humanos insuficientes, ausencia del índice previsto para la selección de beneficiarios y del libro de denuncias, y registros incompletos que impidieron verificar las acciones de fiscalización, capacitación y control de la documentación.
• El 83,58% del consumo del período se concentró en el rubro autoservicios y solo el 16% restante en pequeños comercios barriales, con una importante presencia de sucursales del supermercado Día, contrariando el objetivo de fortalecer el comercio barrial.
• En las fichas del Registro Único de Beneficiarios (RUB) revisadas se detectaron fichas no ubicadas o incompletas y, en 20 de 78 casos, discrepancias entre los miembros del grupo familiar declarados en el censo y los registrados en la base del programa, diferencias que inciden en el monto de la chequera.
• De 15 casos con planilla de resolución de casos, solo 4 fueron dados de baja en el listado del mes y 9 de los 11 restantes seguían recibiendo el Vale Ciudad en enero de 2004.

El programa presentó puntos débiles de control interno, como la falta de legajos y documentación, la ausencia de reglamentación específica, la falta de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación, y la falta de integridad de los registros, incluidos los relacionados con el RUB. No obstante, el programa tiene una alta valoración por parte de los beneficiarios, ya que el 98% de los encuestados elegiría el Vale Ciudad frente a otra opción, y se observó un avance importante en la organización respecto del anterior programa de apoyo alimentario.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.