Barrido de calles y avenidas por terceros

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el servicio de barrido y limpieza de calles prestado por empresas contratistas (CLIBA, AEBA, Solurban y Ecohabitat) durante el año 2001, bajo el Programa 145 de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos. Encontró que el contrato de la Licitación 14/97 venció en 2002 y no se llamó a nueva licitación en tiempo, lo que obligó a prorrogarlo. Detectó pagos fuera de término, errores en la registración presupuestaria y en las fechas de vencimiento de pago, y falta de comprobantes de las distintas etapas del gasto en las carpetas auditadas. También observó que la Planta de Reciclado Manual de Basura, construida en 1999, nunca funcionó y que se pagó su custodia sin que se utilizara. Concluye que el pliego de la licitación no se adecuó a las necesidades reales de higiene urbana y que hubo fallas graves en la planificación y el control interno.

• Las adquisiciones previstas en el plan anual de compras no se llevaron a cabo durante el ejercicio auditado.
• Se adquirieron artículos de librería y bidones de agua al mismo proveedor sin usar los procesos de contratación previstos, con indicios de fraccionamiento de compras.
• El GCBA siguió pagando a las contratistas conceptos de la Circular 33 (presentismo, ticket canasta, etc.) a la totalidad de los agentes, no solo a los empleados de Manliba y Cliba, sin unificar criterios de liquidación ni evidencia de pruebas de verificación.
• No se iniciaron a tiempo las gestiones para una nueva licitación ante el vencimiento de los contratos de la Licitación 14/97, lo que derivó en una prórroga.
• La Planta de Reciclado Manual de Basura de Iriarte y Zabaleta continúa sin funcionar desde su construcción en 1999, con gastos de custodia por $177.463 y traslado del reciclado a CEAMSE.
• Se detectó una diferencia en más de $1.729.622 (3,47%) entre lo devengado y lo pagado, pagos fuera de término en el 84% de las facturas, errores en las fechas de vencimiento, y carpetas sin comprobantes de afectación preventiva, compromiso y devengado, además de imputaciones incorrectas de servicios adicionales y especiales.

El pliego de la Licitación 14/97 carece de previsiones correctas sobre las frecuencias de los servicios según las zonas de la ciudad y no se adecuó a las necesidades de higiene urbana, lo que obliga a recurrir a servicios adicionales y especiales para cubrir las deficiencias de la programación original. Además, se detectaron fallas en la planificación de compras, en el control interno y una falencia grave en la ejecución y registración presupuestaria, por lo que se recomendó promover acciones administrativas para deslindar responsabilidades.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.