Area de Gestion de la Ribera - Programa Buenos Aires y el Rio

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el Área de Gestión de la Ribera, el organismo a cargo del Programa Buenos Aires y el Río, durante los años 2001 y 2002. La Auditoría encontró que el área funciona de manera informal: no tiene una estructura organizativa aprobada, carece de manuales de procedimientos, cuenta con muy poco personal estable y no ejecutó el presupuesto asignado para obras. Además, no registró varias de sus tareas ni desarrolló indicadores para medir su propia gestión, y trámites como la recuperación de tierras ribereñas se extendieron años sin resolverse. La Auditoría concluye que el organismo es institucionalmente débil y recomienda que el Gobierno de la Ciudad defina su estructura y le asigne los recursos necesarios para fortalecerlo.

• No existe una estructura orgánico funcional aprobada para el Área de Gestión de la Ribera, lo que genera ausencia de distribución formal de responsabilidades, falta de especificaciones sobre acciones concretas y carencia de autonomía para dictar actos administrativos.
• Se registró incumplimiento de responsabilidades establecidas en el Decreto N°477/96, como formar la estructura de personal inicial y proponer la organización funcional y jurídica futura del área.
• El área no cuenta con planta de personal suficiente y su personal es mayoritariamente contratado por locación de servicios, con un solo agente de planta del GCBA en el período auditado, lo que amenaza la continuidad de la tarea.
• El AGR no ejecutó el presupuesto asignado para obras en 2001 y 2002, siendo ejecutadas éstas por otra secretaría, y no cuenta con manuales de procedimiento ni registro verificable de varias de las tareas que realiza.
• De seis expedientes de recuperación de predios ribereños relevados, ninguno había alcanzado una solución al momento del relevamiento, con tratamientos que se extendían entre dos y cinco años.
• El AGR no desarrolló indicadores ni parámetros cuantificables para controlar y evaluar su propia gestión, y el Plan de Manejo del programa no fue establecido formalmente, por lo que carece de entidad jurídica.

El examen pone en evidencia la debilidad institucional del organismo para cumplir con la responsabilidad primaria asignada y el carácter informal de su organización y procedimientos, con deficiencias de funcionamiento y carencias que inciden en la eficacia del área para alcanzar sus objetivos. La Administración deberá evaluar el dictado de normas y la asignación de recursos que permitan el fortalecimiento del organismo y su capacidad de acción.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.