Dir. Gral. de Emergencias Sociales y Defensa Civil Coordinacion operativa en la emergencia. Auditoria de gestion

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó durante 2002 el trabajo y los recursos de la Dirección General de Emergencias Sociales y Defensa Civil, el área que coordina la respuesta ante emergencias y catástrofes en la Ciudad. La Auditoría encontró que el organismo funcionaba sin una estructura orgánica aprobada, sin manuales de procedimientos y con múltiples debilidades en la coordinación con los demás organismos que integran el sistema de Defensa Civil. También detectó escasas actividades de prevención, falta de registros confiables de los operativos realizados y errores en las rendiciones de gastos. En conjunto, la Auditoría concluyó que el sistema de prevención y atención de emergencias presentaba serias insuficiencias y recomendó medidas para fortalecer el control interno, la planificación y los registros.

• El organismo carecía de una estructura orgánico-funcional aprobada (organigrama, asignación de responsabilidades) y de normas internas que definieran funciones del personal y de las áreas.
• No existían manuales ni normas de procedimientos para el registro y archivo de información, ni para evaluar las actividades y el cumplimiento de objetivos.
• Las tareas de recepción de fondos, registración presupuestaria, pagos, suscripción de cheques y rendición de gastos se concentraban en un solo cargo, debilitando el control interno.
• Se observaron debilidades en la coordinación del CAR y del COE: no había constancia de directivas, ni de la elaboración del diagrama de acciones específicas, ni del registro de decisiones del CAR.
• Hubo insuficiencia en la planificación y el análisis de riesgo, con superposición de funciones entre áreas, duplicidad de información y ausencia de un plan de Defensa Civil y de la Norma Básica de Planeamiento.
• Existían falencias de registración: divergencias entre los operativos informados en la rendición de gastos y los registrados, gastos sin asignación a un operativo, rendiciones sin foliar y con conceptos identificados solo como 'varios'; además no hubo correspondencia entre la cantidad de operativos informados como meta física presupuestaria (552) y la informada al equipo de auditoría (147).

Las debilidades en control interno, coordinación, planificación, prevención y evaluación evidencian la inexistencia de un sistema de prevención de catástrofe unificado e integrado por las diversas áreas u organismos que conforman el sistema de Defensa Civil.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.