Salud Bucal. Auditoria de Gestion

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires evaluó si el Hospital de Odontología (ex Nacional), que depende de la Secretaría de Salud, contó con los recursos adecuados para cumplir los objetivos del servicio público de salud bucal durante 2002 y 2003. Encontró que el hospital no intimó a iniciar los trámites jubilatorios a los agentes que ya estaban en condiciones de jubilarse, como lo exige la ley, y que la mayor parte del personal de enfermería no tiene los títulos que la normativa requiere para su función. También detectó que el equipamiento está muy deteriorado porque el presupuesto de mantenimiento es insuficiente, que los registros de las tareas de enfermería no permiten controlar dónde y en qué horario se hicieron, y que el hospital llevaba un año y medio sin poder cobrar deudas que obras sociales le debían. La Auditoría concluye que, pese a la larga trayectoria del hospital y la capacidad de sus profesionales, la distribución del presupuesto es desproporcionada, con poco dinero para insumos y mantenimiento, y que los problemas de categorización del personal de enfermería generan desigualdades que deben revisarse cuanto antes.

• El Departamento de Personal del hospital incumplió la Ley 628, que ordena intimar a iniciar los trámites jubilatorios a los profesionales que reúnen los requisitos; 32 agentes (el 15,84% de la planta) estaban en esa situación.
• 21 de los 24 agentes de enfermería categorizados como Enfermero/as no tienen el título que exige la Ley 298, 12 de ellos poseen título de Asistente Dental sin estar categorizados como tales, y ocho agentes sin cargos jerárquicos cumplen jornadas de 6 horas en áreas no críticas contra lo normado.
• Las planillas donde se registran mensualmente los módulos hechos por cada agente de enfermería no consignan en qué servicio ni en qué horario se prestaron, lo que impide evaluar su pertinencia, y las diferencias surgidas del redondeo de horas no se tienen en cuenta al calcular los módulos del mes siguiente.
• El Servicio de Odontología Integral cuenta con tres profesionales no habilitados para operar equipos de rayos X, el Servicio de Endodoncia con uno y la Guardia con doce.
• El equipamiento del hospital se encuentra en malas condiciones de uso y mantenimiento porque el presupuesto asignado es insuficiente (en 2002 no tuvo partida de mantenimiento y en 2003 se le asignaron $29.868), lo que se refleja en numerosos equipos en desuso o con uso parcial.
• El hospital no cuenta con un sistema informático para detectar pacientes afiliados a obras sociales, el circuito administrativo para esos casos es complicado, y la metodología de cobro de deudas de obras sociales fuera del Sistema Nacional resultó ineficaz: no logró cobrarlas en el último año y medio (reclamo de $36.942, el 58% correspondiente a ObSBA).

El Hospital de Odontología (ex Nacional) cuenta con una larga y rica trayectoria como hospital especializado y un cuerpo profesional altamente capacitado; sin embargo, la Auditoría observa una marcada desproporción en la distribución de su presupuesto que impide maximizar la utilización de los recursos humanos, con escasa asignación para la compra de insumos y el mantenimiento de la aparatología. Además, los problemas detectados en la categorización funcional del cuerpo de enfermería plantean situaciones de desigualdad respecto de sus pares de otros efectores que deberían revisarse a la brevedad.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.