Adquisición Formaciones Línea B. RESOL Nº 179

La Auditoría General de la Ciudad examinó el proceso de compra de trenes nuevos para la Línea B de subterráneos, llevado adelante por la empresa Subterráneos de Buenos Aires (SBASE/SBASAU) mediante una licitación pública internacional durante 2025. Se revisaron las etapas del llamado, la evaluación de ofertas, la adjudicación y el perfeccionamiento del contrato. La Auditoría encontró debilidades en varias etapas del proceso: cambios importantes a las reglas de la licitación mediante circulares sin consulta, decisiones tomadas por funcionarios sin facultades para hacerlo, y fallas en el manejo de la documentación del expediente. Concluye que es necesario fortalecer la supervisión de los procedimientos de contratación para preservar la transparencia y trazabilidad del proceso.

• El llamado a licitación no contemplaba el financiamiento de la compra, pero luego se exigió a los oferentes una propuesta de financiamiento que luego no se aceptó, lo que puede comprometer los principios de igualdad, concurrencia, transparencia y libre competencia.
• Se modificaron aspectos sustanciales de la contratación (requisito de financiamiento, presupuesto oficial y objeto) mediante circulares sin consulta, instrumento no apto para ello según el pliego.
• La decisión de rechazar el financiamiento propuesto por los oferentes fue comunicada por una dirección operativa sin facultades propias ni delegación expresa para adoptarla, sin acto de autoridad competente en el expediente.
• El análisis financiero de las ofertas económicas fue realizado por la Dirección Operativa de Operaciones, área que carece de competencia para esa tarea según sus responsabilidades.
• No consta la actualización de la solicitud de compra conforme al nuevo presupuesto oficial aprobado ni su incorporación al Plan Plurianual de Inversión 2025/2027.
• Se detectaron inconsistencias y deficiencias documentales: diferencia de montos entre los considerandos y la parte resolutiva de la Resolución N° 426-MIGC/25, facturas del anticipo emitidas antes del acta de inicio, incorporación extemporánea de documentación al expediente electrónico, falta de firma de SBASE en las constancias de visita de reconocimiento y ausencia de foliatura en la oferta digital de CRRC.

Se verificaron debilidades en las distintas etapas del proceso licitatorio, vinculadas con el cumplimiento de los pliegos, la gestión del financiamiento y los mecanismos de control interno, además de modificaciones de aspectos sustanciales mediante circulares sin consulta. Se evidencia la necesidad de fortalecer la supervisión y control de los procedimientos de contratación para preservar la transparencia, trazabilidad e integridad del procedimiento.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.