Subgerencia Operativa Gestión de Inventario, Distribución y Trazabilidad de Medicamentos. Resol. 169

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó, durante 2024, el trabajo de la Subgerencia Operativa de Gestión de Inventario, Distribución y Trazabilidad de Medicamentos del Ministerio de Salud, que se encarga de que los medicamentos lleguen en tiempo y en buen estado a los hospitales y centros de salud de la Ciudad. El guardado y la distribución de los medicamentos están a cargo de una empresa privada contratada, y la Subgerencia debe supervisar ese servicio. La Auditoría encontró que esa supervisión es muy débil: no hay registros propios de los reclamos, de los pedidos ni de las bajas de medicamentos, no se hacen inspecciones documentadas y la información se guarda en herramientas comerciales como Google Drive en vez de sistemas oficiales del Gobierno. Además, se distribuyó a los hospitales un lote de un medicamento que figuraba como defectuoso, y en un centro de salud los medicamentos vencidos se guardaban junto a residuos patogénicos. La Auditoría concluye que existe una debilidad estructural en el control interno y que la función de fiscalización quedó desnaturalizada por la falta de control sobre la empresa contratada.

• La Subgerencia Operativa utiliza herramientas informáticas comerciales como Google Drive para registrar y archivar información de sus tareas, en lugar de plataformas oficiales, lo que incrementa el riesgo para la confidencialidad y el resguardo de información sanitaria sensible, contrariando la Ley Nº3304 de Seguridad Informática.
• No existe un registro unificado de los reclamos de los hospitales y centros de salud por faltantes, deficiencias o mal estado de los medicamentos, ni se exigió al Operador Logístico los informes de control con las respuestas y soluciones dadas a los usuarios.
• La Subgerencia no cuenta con listados que documenten las bajas de productos farmacéuticos ni los movimientos de stock, lo que impide calcular mermas y aplicar multas al contratista, y genera riesgo de desvíos y pérdidas patrimoniales no detectadas.
• No se implementó un registro propio de los pedidos efectuados por los hospitales y centros de salud (con fecha y hora de ingreso), cuyos datos quedan fragmentados en sistemas del Operador Logístico sin control ni consolidación por parte del auditado.
• No se realizaron controles técnicos ni un programa de inspecciones periódicas formalizadas para verificar las condiciones de seguridad, custodia y conservación de los medicamentos, no se elaboraron actas de inspección, e incluso se distribuyó a los efectores un lote de medicamento registrado como defectuoso.
• La Subgerencia carece de manuales de procedimiento y políticas internas aprobadas para ejercer sus funciones de control, y no implementó un sistema de seguimiento de los plazos de entrega del Operador Logístico, lo que impide determinar si corresponden aplicar multas previstas en el pliego.

La Auditoría concluye que se evidencia una debilidad estructural en el sistema de control interno y una desnaturalización de las funciones de fiscalización de la Subgerencia Operativa, ante la falta de control sobre las funciones del Operador Logístico contratado para el almacenamiento y la distribución de medicamentos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.